Решение № 2-313/2024 2-313/2024~М-266/2024 М-266/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-313/2024

УИД 58RS0025-01-2024-000482-80

производство №2-313/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 26 июня 2024 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что с июля 2003 года ФИО2 была предоставлена для проживания комната № (новая нумерация – квартира №) в общежитии по адресу: <адрес> (новая нумерация – №). ФИО1 был зарегистрирован в данное жилое помещение в 2006 году как член семьи нанимателя. Собственником данной квартиры является ответчик. Лицевые счета на оплату коммунальных услуг открыты на имя ФИО2, задолженности по оплате не имеется. Договор социального найма на спорное жилое помещение отсутствует, ордер утерян. Ответчик отказал в заключении договора социального найма по причине отсутствия оригинала ордера. На основании изложенного, просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма данного жилого помещения, включив в него членов его семьи – ФИО1.

Истцы ФИО2, ФИО1, их представитель ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения полагал на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст.4 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ст.50 ЖК РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьёй 671 ГК РФ установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 с 04 июля 2003 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>), а истец ФИО1 – с 29 сентября 2006 года (паспорт <данные изъяты>

Аналогичные сведения содержатся и в выписке из домовой книги от 15 мая 2024 года.

Согласно постановлению Главы администрации города Нижний Ломов от 03 апреля 2019 года №193 комнату № по адресу: <адрес>, постановлено считать №.

Из выписки из ЕГРН от 08 мая 2024 года №КУВИ-001/2024-127812981 следует, что квартира № в доме № по <адрес> площадью 12,3 кв.м, кадастровый №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», находится в муниципальной собственности с 01 октября 2010 года, запись о регистрации №.

В 2023 году ФИО2 обратился в администрацию города Нижний Ломов Пензенской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно сообщению администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области №2072 от 09 ноября 2023 года заключить договор социального найма не представляется возможным по причине отсутствия оригинала ордера на данное жилое помещение. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении права пользования жилым помещением.

Истцы ФИО4 проживают в спорном помещении, пользуются им, содержат его, оплачивают коммунальные услуги, что помимо иска, подтверждается сведениями по лицевым счетам МКП города Нижний Ломов «Водоканал» (№), ООО «ТНС Энерго Пенза» (лицевой счет №), ООО «Жилкомплект» (лицевой счет №), МКП «Теплоком» (лицевой счет №).

Таким образом, с учётом представленных доказательств, суд считает, что ФИО2 вселён в спорную квартиру, проживал в ней, следовательно, выполнял функции нанимателя, в связи с чем, между администрацией города Нижний Ломов и ФИО2 фактически сложились отношения сторон по договору найма. Вселение ФИО2 в спорную квартиру никем не оспаривалось.

Учитывая отсутствие притязаний на право пользования данным помещением со стороны других лиц, а также то, что администрацией г.Нижний Ломов не оспаривалось право пользования ФИО2 спорным помещением, суд приходит к выводу, что он занял квартиру на законных основаниях.

Истец ФИО1 был вселён в квартиру как несовершеннолетний сын ФИО2.

Поскольку в судебном заседании установлена законность вселения истца ФИО2 и члена его семьи в жилое помещение и исполнение им обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд считает, что в соответствии с жилищным законодательством он имеет право на заключение договора социального найма.

Учитывая, что между истцами и ответчиком, являющимся собственником спорного жилого помещения, фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд считает требования истца обоснованными и приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом ФИО2 договора социального найма жилого помещения.

При этом, отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав нанимателя не может быть поставлена в зависимость от надлежащего либо ненадлежащего оформления должностными лицами документов.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартиры общей площадью 12,3 кв.м, с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Г.В. Булаев