Решение № 12-196/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-196/2019

Дело № 12-196/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Учалы

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметкильдин Ф.М., с участием с участием лица, привлеченного к административной ответственности – заведующей МАДОУ Детский сад №1 с.Ахуново МР Учалинский район РБ ФИО1, ее защитника Давлетбердина Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МАДОУ Детский сад №1 с.Ахуново МР Учалинский район РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы РБ от 07.11.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. МАДОУ Детский сад №1 с.Ахуново МР Учалинский район РБ ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 (пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заведующей МАДОУ Детский сад №1 с.Ахуново МР Учалинский район РБ ФИО1 подана в Учалинский районный суд РБ жалоба, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, заведующая МАДОУ Детский сад №1 с.Ахуново МР Учалинский район РБ ФИО1 и ее защитник Давлетбердин Р.Н. доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля государственного инспектора Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором <адрес>, Учалинского и <адрес>ов УНДиПР ГУ МЧС России по РБ при проведении плановой проверки здания, помещений МАДОУ Детский сад № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> совместно с заведующей ФИО1 предписано устранить следующие нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки:

В корпусе №: Из спального помещения средней группы предназначенного пребывания более 10 человек отсутствует второй эвакуационный выход. Из спального помещения средней группы высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактическая высота 1,78 метра). Второй эвакуационный выход из спального помещения подготовительной группы заблокирован. Высота второго эвакуационного выхода из здания детского сада менее 1,9 метра (фактическая высота 1,78 метра),

В корпусе №: В полу на пути эвакуации из здания детского сада имеется перепад высот менее 45 см,

В корпусе №: Из спального помещения предназначенного пребывания более 10 человек отсутствует второй эвакуационный выход. Из спального помещения высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактическая высота 1,77 метра). Из этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход.

Копию указанного предписания заведующая получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись в предписании.

Распоряжением Учалинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено провести проверку в отношении АДОУ Детский сад № с.Ахуново МР Учалинский район РБ с целью контроля ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно

В корпусе №: Из спального помещения средней группы предназначенного пребывания более 10 человек отсутствует второй эвакуационный выход. Из спального помещения средней группы высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактическая высота 1,78 метра). Высота второго эвакуационного выхода из здания детского сада менее 1,9 метра (фактическая высота 1,78 метра),

В корпусе №: В полу на пути эвакуации из здания детского сада имеется перепад высот менее 45 см,

В корпусе №: Из спального помещения высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактическая высота 1,77 метра).

В связи с чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Учалинскому району и г.Учалы МАДОУ Детский сад № с.Ахуново МР Учалинский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Судом принимаются во внимание доводы представителя и защитника привлекаемого к ответственности лица о том, что учреждением заключены договора подряда на производство работ по устранению выявленных нарушений и в настоящее время часть данных работ проведена. Вместе с тем, срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанные мероприятия должны были быть проведены до установленного срока, однако работы были проведены за пределами установленного надзорным органом срока исполнения. У юридического лица были возможности исполнения предписания своевременно,но по неуважительныи причинам неисполнялась.

Вина юридического лица подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами – предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит все установленные ст. 28.2 КоАП РФ сведения.

Данные доказательства отвечают требованиям достоверности, допустимости и относимости, их совокупность являлась достаточной для подтверждения вины директора МАДОУ Детский сад № с.Ахуново МР Учалинский район РБ в административном правонарушении. Каких-либо нарушений в ходе привлечения виновного лица к административной ответственности допущено не было.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей дана правовая оценка предписанию должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), на предмет его соответствия требованиям закона, предписание заявителем жалобы не оспаривалось.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки имеющихся доказательств не имеется.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах и учитывая, что убедительных доводов, опровергающих выводы мирового судьи и влекущих безусловную отмену постановления из жалобы не усматриваются, в связи с чем, нахожу, что по имеющимся в материалах дела доказательствам, мировым судьей МАДОУ Детской сад № с.Ахуново МР Учалинский район РБ обоснованно привлечено к административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания на МАДОУ Детский сад № с.Ахуново МР Учалинский район РБ в виде штрафа в размере 90000 руб. за нарушение ч.13 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заведующей МАДОУ Детский сад № с.Ахуново МР Учалинский район ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.