Решение № 12-196/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-196/2019

Дело № 12-196/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

«26» августа 2019 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда РБ Сафина И.Ф.. рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д. 28, жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 21 мая 2019 года по административному делу № 5-292/2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ по делу № 5-292/2019 от 21 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

27 октября 2018 года в 12 час. 30 мин. на <адрес> водитель ФИО1 в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), управляя автомобилем марки <данные изъяты>, находясь в состоянии наркотического опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Нефтекамский городской суд РБ с жалобой, в которой сообщил следующее.

ФИО1 в жалобе просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ от 21.05.2019 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебное заседание ФИО1, защитники Аминев М.Н., Абдуллаев К.Т. не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание должностное лицо, оставившее протокол об административном правонарушении, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району РБ лейтенант полиции ФИО2 не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив жалобу ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Часть 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, 27 октября 2018 года в 12 час. 30 мин. на <адрес> водитель ФИО1 в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), управляя автомобилем марки <данные изъяты>, находясь в состоянии наркотического опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием для направления ФИО1 для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения явилось дорожно-транспортное происшествие при управлении автомобилем, имевшее место 27 октября 2018 года, с пострадавшими.

В соответствии с п. 11 Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (ред. от 10.09.2016) "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904).

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно протокола № от 27.10.2018 г. ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения, проведенного в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянение, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, вынесено заключение о его нахождении в состоянии наркотического опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения <адрес> от 14.11.2018 г., поскольку в биологическом объекте обнаружены вещества <данные изъяты>), который постановлением Правительства Российской Федерации ль 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" отнесен к наркотическим средствам, оборот которого в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом № от 15.11.2018 г. об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с участием ФИО1, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, протоколом № о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 27.10.2019 г., составленном в присутствии двух понятых, актом медицинского освидетельствования № от 27.10.2018 г., рапортом сотрудника полиции от 15.11.201/8 г., рапортом от 27.10.2018 г., схемой ДТП от 27.10.2018 г., справкой о результатах № от 07.11.2018 г., и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья обеих пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения объективно подтверждается вышеуказанными доказательствами и сомнений не вызывает.

Утверждения автора жалобы о том, что медицинское освидетельствование проведено с нарушениями порядка его проведения, в частности, отбор биологического объекта (мочи) для проведения химико-токсикологического исследования был произведен с нарушением Рекомендаций, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 г. N 40, исследовались судом и обоснованно отклонены.

Вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения регулируются Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившим в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 указанного Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

В силу пункта 12 вышеназванного Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н также утверждены Правила проведения химико-токсикологических исследования при медицинском освидетельствовании (приложение N 3 к Порядку), определяющие порядок проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании.

С учетом приведенных положений действующего законодательства и показаний сотрудника полиции ФИО13 специалиста ФИО14 данных в мировом суде, выводы мирового судьи о том, что порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ходе производства по данному делу не нарушен, являются верными.

При этом ссылка заявителя на нарушение Рекомендаций по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов, являющихся Приложением N 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2006 г. N 40, не может повлечь отмену состоявшихся судебных актов, так как в рассматриваемом случае процедура медицинского освидетельствования была соблюдена, и состояние опьянения было установлено в результате химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи) методомгазовой хроматографии с масс-селективной детекцией.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Замечаний от ФИО1 относительности правильности, полноты указанных в процессуальных документах сведений не поступило.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 15.11.2018 года направлен мировому судье с нарушением срока, установленного ч.1 ст.28.8 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку не является процессуальным нарушением, влекущим освобождение ФИО1 от административной ответственности, указанный срок не является пресекательным.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, не опровергают наличия в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является правовым основанием к отмене принятых по делу решений.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 названного Кодекса и не является максимальным.

Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей нарушений норм материального права и процессуальных требований, повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, и законность принятого по нему решения, не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи от 21.05.2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 21 мая 2019 года по административному делу № 5-292/2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Административное решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья И.Ф. Сафина