Решение № 2-457/2020 2-457/2020(2-4952/2019;)~М-3715/2019 2-4952/2019 М-3715/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-457/2020

Дело № 2-457/2020, УИД № 24RS0046-01-2019-004585-38


Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Головиной К.О.

с участием прдставителя истца ООО УК «ЖСК» - ФИО1

ответчика ФИО2

рассматривая в открытом судебном заседании исковое заявление ООО УК «ЖСК» к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома об утверждении размера платы за жилое помещение недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «ЖСК» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома об утверждении размера платы за жилое помещение недействительным.

Требования мотивированы тем, что ООО УК «ЖСК» осуществляет лицензионную предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В марте 2019 года ООО УК «ЖСК» стало известно о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленного протоколом от 25.03.2019 года № 3/18. Согласно вопросу № 8 вышеуказанного протокола собственники приняли решение утвердить с 01.01.2019 года размер платы за жилое (нежилое) помещение 17,7 руб. с кв.м. с общей площади помещения собственника в месяц. При рассмотрении протокола от 25.03.2019 года № 3/18 установлено, что собственники помещений МКД в одностороннем порядке изменили размер платы в части стоимости работ по содержанию, а именно, снижена услуга управления на 0,97 руб./кв.м. и плата за содержание жилого дома на 0,65 руб./кв.м. При принятии решения собственниками по вопросу № 8 голосования, предложения ООО УК «ЖСК» не запрашивались, согласие ООО УК «ЖСК» на внесение изменений в договор управления от 26.02.2019 года не получено. Финансово-экономическое обоснование необходимости, достаточности распределения установленного размера платы за содержание и ремонт на содержание, текущий ремонт и противоаварийные работы инициаторами собрания не проводится. Тем самым ООО УК «ЖСК», как лицо ответственное за безопасные и благоприятные условия проживания собственников дома, фактически лишается возможности направлять все поступавшие средства собственников на проведение первоочередных мероприятий в целях поддержания общедомового имущества в надлежащем состоянии или выполнении работ по текущему ремонту, превышающие по стоимости, установленную собственниками разбивку размера платы (тарифа).

ООО УК «ЖСК» с учетом уточнения исковых требований (том 1 л.д. 104-110) просит:

- признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленных протоколом от 25.03.2019 года № 3/18 по вопросу № 8 «Об утверждении с 01.01.2019 года размера платы за жилое помещение 17,07 руб. с кв.м. с общей площади помещения собственниками в месяц». Ранее утвержденную договором управления структуру платы считать прекратившей свое действие (замененной на выше утвержденную);

- взыскать с ФИО2 в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ООО УК «ЖСК» - ФИО1 (доверенность от 30.12.2019 года (том 2 л.д. 84) в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что изначально был установлен тариф в размере 19,10 руб., который устанавливается Решением Красноярского городского совета от 28.12.2005 года № 160-п. В данном решении устанавливаются тарифы на все категории домов, минимальный тариф установлен в размере 18,30 руб. В случае, если собственники помещений принимают решение об изменении тарифа, то они должны выйти с данным предложением к управляющей компании, так как управляющая компания является стороной договора, а цена договора является существенным условием договора. Также пояснила, что установленный тариф является выше установленного, но учитывая, что данный нормативно-правовой акт принят в 2005 году, а индексация не производилась, общим собранием собственником МКД при избрании управления домом был установлен вышеуказанный тариф в размере 19,10 руб., при котором имеется возможность осуществлять управление многоквартирным домом, но в то же время данный тариф является минимальным. Процедуру проведения собрания не оспаривала, оспаривала лишь в части вопроса о размере тарифа, так как при принятии решения не была представлена разбивка о соотнесении сумм в содержание многоквартирного дома и в текущий ремонт (том 2 л.д. 86-88).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на то, что истец, в нарушение п. 6 ст. 181 ГК РФ не уведомил ее о несогласии с решением собственников по вопросу № 8 протокола от 25.03.2019 года № 3/18 и о своем намерении обратиться в суд с исковым заявлением, а также проигнорировал возможность осуществить досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, что является грубым нарушением п. 7.10 договора управление МКД от 26.02.2016 года № 1/15Св. Проведенное собрание собственников было проведено по предложению заместителя исполнительного директора ООО УК «ЖСК» - ФИО3, а также ими было предложен тариф в размере 17,07 руб. с кв.м. жилого помещения и именно истцом представлены бланки голосования с указанием размера платы в размере 17,07 руб. с кв.м. общей площади собственника в месяц. Также, исковое заявление не содержит сведений о том, что ООО УК «ЖСК» обязана снизить тариф на ту услугу/работу, которую она не оказывает, что ущемляет права собственников, в интересах которых обязана действовать управляющая компания, и является грубым нарушением законодательства РФ. Также, истец указывает на тот факт, что при принятии решения общим собранием собственников финансово-экономического обоснования устанавливаемого распределения средств внутри тарифа, однако сам не приводит никаких аргументов и не обосновывает экономически ранее установленное распределение средств внутри тарифа (том 1 л.д. 94-97).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

По смыслу п. 1 ст. 2, п. 6 ст. 50 и п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся, в том числе, решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании. Нормы гл. 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения (п. п. 103, 104 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ № 25).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно п. п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ЖК РФ).

По смыслу абзаца второго п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно (п. 107 Постановления Пленума ВС РФ № 25).

В соответствии с п. 110 Постановления Пленума ВС РФ № 25 решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (п. 1 ст. 6, ст. 180 ГК РФ, п. 2 ст. 181.2 ГК РФ).

Согласно п. 110 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам п. 2 ст. 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491).

Так, в пункте 31 поименованных правил указаны положения, аналогичные тем, которые содержатся в ст. 156 ЖК РФ, с их конкретизацией, а именно: при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Указанные в п. 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 35 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 35 Правил № 491, указанные в п. 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (п. 2), под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. К таким стандартам, согласно подпункту в) п. 2 того же нормативного правового акта, относится: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом № 15 по адресу: <...> находится под управлением ООО УК «ЖСК», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 26.02.2016 года № 1/15Св (том 1 л.д. 29-43).

В соответствии с п. 2 вышеуказанного договора, управляющая компания по заданию собственников в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества утверждается решением общего собрания собственников с учетом предложения управляющей компании, но не ниже минимального размера платы, установленного действующим законодательством (п. 4.2).

Согласно п. 4.2.1 договора, на момент его заключения (26.02.2016 года) размер платы за жилое помещение составляет 19,10 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц.

В случае принятия общим собранием собственников решения об уменьшении размера платы за содержание и ремонт в период действия договора управления, применение нового размера платы возможно только при предоставлении собственниками в применении нового размера платы возможно только при предоставлении собственниками в лице председателя Совета дома экономически экономического обоснования расчета меньшего тарифа с учетом сложившихся в г. Красноярске средних рыночных цен на соответствующие услуги и работы. Новый размер платы должен позволять обеспечивать содержание общего имущества в соответствии с требованиями правил содержания общего имущества, технических регламентов и иных требований законодательства Российской Федерации, и подлежит применению только после внесения изменений в настоящий договор управления в части пересмотра его существенного условия - цены договора. При этом размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом не изменяется и устанавливается в размере 20 % от первоначального размера платы за жилое помещение, указанного в п. 4.2.1 договора (п. 4.2.3).

Как следует из п. 7.6 договора, изменение условий договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным и гражданским законодательством.

Согласно протоколу от 25.03.2019 года, собственниками многоквартирного дома № 15 по адресу: <...> проведено собрание в форме очно-заочного голосования, инициатором которого вступил собственник кв. № 40 – ФИО2, в указанном доме (том 1 л.д. 44-59).

В результате проведенного собрания, в числе прочего, с 01.01.2019 года утвержден размер платы за жилое помещение 17,07 руб. с кв.м. с общей площади помещения собственника в месяц, из них плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом – 2,85 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за услуги, работы по содержанию многоквартирным домом – 8,05 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за работы по текущему ремонту многоквартирного дома – 6,17 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц (74,86 % голосов).

Таким образом, общий размер платы за жилое помещение был оспариваемым решением общего собрания собственников снижен, по сравнению с размером платы, действовавшим в договоре управления многоквартирным домом от 26.02.2016 года № 1/15Св с 19,10 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц до 17,07 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц (на 2,03 руб. с кв.м.). При этом утверждение нового размера платы было произведено без учета мнения управляющей компании и расчета необходимых расходов управляющей компании, и составляет менее установленного законом размера тарифа – 18,30 руб.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что убедительных доказательств того, что указанное снижение общего размера платы являлось экономически обоснованным, ответчиком ФИО2 не представлено, утверждение нового размера платы было произведено без учета мнения управляющей компании и расчета необходимых расходов управляющей компании, в связи с чем, приходит к выводу, что совокупность предусмотренных законом оснований, которые бы давали право признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и как следствие самого договора управления недействительными, в данном случае имеется.

Довод ответчика ФИО2 об экономической необоснованности размера платы, определенного на общем собрании собственников отклоняется судом. Поскольку установленный решением общего размер платы, равный 17,07 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, не соответствует объему оказываемых услуг и выполняемых работ управляющей организацией, что подтверждается предоставленными в материалы дела отчетами о работе ООО УК «ЖСК» за 2018 год (том 1 л.д. 111-117), актом весеннего осмотра (том 3 л.д. 1-5), а также распечатками с телефона, с приведением соответствующих расчетов. Помимо прочего, суд приходит к выводу, что избранный на общем собрании размер платы, собственниками помещений многоквартирного дома является меньше установленного размера платы, предусмотренного Решением Красноярского городского совета от 28.12.2005 года № 160-п (18,30 руб. с кв.м.), что нарушает п. 4.2 договора управления многоквартирным домом от 26.02.2016 года № 1/15Св.

Таким образом, суд полагает необходимым признать решение общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленное протоколом от 25.03.2019 года недействительным в части утверждения с 01.01.2019 года размера платы за жилое помещение 17,07 руб. с квадратного метра с общей площади помещения собственника в месяц.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально удовлетворенных требований. В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной ООО УК «ЖСК» государственной пошлины в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.07.2019 года № 10699 (л.д. 2).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО УК «ЖСК» к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома об утверждении размера платы за жилое помещение недействительным удовлетворить.

Признать решение общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленное протоколом от 25 марта 2019 года недействительным в части утверждения с 01 января 2019 года размера платы за жилое помещение 17 рублей 07 копеек с квадратного метра с общей площади помещения собственника в месяц.

Взыскать с ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Разумных

В окончательной форме решение суда изготовлено 20 мая 2020 года.