Решение № 12-72/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-72/2019

Р Е Ш Е Н И Е

03 декабря 2019 года с. Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Иванов М.А., при секретаре Беловой Т.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края от 25.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края от 25.10.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе ФИО1 просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, по следующим основаниям - он лишён права управления транспортным средством по приговору Левокумского районного суда от (дата) (вступившего в силу (дата)) сроком на 1 год и 6 месяцев, и право на управления т/с ему не возвращалось с указанием о необходимости сдачи экзамена для его получения, и таким образом, он считается лицом, не имеющим такого права управления т\с, то квалификация его действий по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невозможна, а только по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ. Само по себе истечение срока лишения права при невозвращении такового ГИБДД не позволяет его считать лицом, имеющим данное право. В связи с тем, что наказание по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ более тяжкое, и ухудшение положение осужденного при изменении квалификации невозможно, то назначенное ему наказание как незаконное подлежит отмене.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявления с просьбой отложить заседание от него не поступало, на основании чего суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.

Как следует из обжалуемого постановления от (дата), ФИО1 (дата) в ... час. ... мин. в (адрес), являясь водителем а/м «УАЗ 31512» государственный регистрационный знак «(адрес)», нарушил п. 2.3.2. ГТДД РФ - не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием полагать, что ФИО1 находился в состоянии опьянения, как видно из протоколов по делу об административном правонарушении, явилось наличие у того признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи.

Данные признаки указаны в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил ФИО1 был направлен должностным лицом ГИБДД в медицинское учреждение на медицинское освидетельствование на состояние опьянения с соблюдением требований части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ, пунктов 10, 11 Правил (т....).

Однако ФИО1 отказался выполнять законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (т...).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ... от (дата), согласно которого ФИО1 (дата) в ... час ... мин. в (адрес), являясь водителем а/м «УАЗ 31512» государственный регистрационный знак «№ ... нарушил и. 2.3.2. ПДД РФ - не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Копию протокола получил (т...

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством № ... от (дата), составленного в присутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, с использованием видеозаписи, согласно которому он (ФИО1) был отстранен от управления транспортным средством а/м «УАЗ 31512» государственный регистрационный знак «№ ...» при наличии клинических признаков опьянения. Копия протокола вручена (т....).

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № ... от (дата), согласно которого ФИО1 отказался от его проведения, с использованием видеозаписи. Основанием для направления на медицинское освидетельствование явился его отказ от прохождения освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, наличие признаков алкогольного опьянения. Копия протокола вручена (т. ...

- видеозаписью на CD-носителе (т....).

Каждое из вышеперечисленных доказательств мировым судьей получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные требования закона мировым судьей выполнены в полном объеме, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу. Доводы о необъективном рассмотрении дела мировым судьей не нашли своего подтверждения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством, в отношении которого установлен факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела, как в мировом суде, так и в районном суде неустранимых сомнений в виновности ФИО1 не установлено.

Доказательства виновности ФИО1 получены мировым судьей с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ и получили надлежащую оценку.

Как следует из материалов дела, основанием для направления водителя ФИО1 на медицинское освидетельствование послужило то, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения – запах алкоголя изо рта, нарушение речи.

Из протокола № ... от (дата) о направлении на медицинское освидетельствование видно, что ФИО1 отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") п. 2.3.2. ПДД РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1.1., ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием полагать, что водитель транспортного средства ФИО1 находится в состоянии опьянения, явилось наличие у него запаха алкоголя изо рта, нарушение речи, что согласуется с требованиями пункта 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475.

Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством водитель ФИО1 был отстранен от управления машиной с применением видеозаписи.

От прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО1 отказался, с применением видеозаписи, в связи с чем, в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 10 Правил был направлен сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Левокумскому району на медицинское освидетельствование.

От прохождения медицинского освидетельствования, ФИО1 также отказался. В графе «пройти медицинское освидетельствование» указано: «не согласен», копия протокола вручена.

Законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО1 в на-рушение требований пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил, от прохождения данной процедуры отказался.

Данное обстоятельство зафиксировано должностным лицом ГИБДД в протоколе об административном правонарушении, имеющейся в материалах дела видеозаписи.

В силу ст. 25.7 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 КоАП РФ, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

На имеющейся видеозаписи на ДВД-диске содержатся фактические данные (явно зафиксированное событие правонарушения), на основании которых можно установить наличие события правонарушения, а потому рассматривается судом как допустимое доказательство.

Довод ФИО1 о том, что в момент совершения данного административного правонарушения он считался лицом, не имеющим право управления транспортными средствами, так как после окончания срока исполнения наказания по приговору суда в установленном законом порядке такое право не получал, в связи с чем, его действия были неверно квалифицированы, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом, лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

(дата) ФИО1 был осужден Левокумским районным судом Ставропольского края по ч. 3 ст.264 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и лишением права заниматься деятельность, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Водительское удостоверение на имя ФИО1 № ... от (дата) действительно до (дата). По вступлении приговора Левокумского районного суда от (дата) в законную силу, ФИО1 сдал водительское удостоверение в ОГИБДД Левокумского района (дата), следовательно, срок окончания лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами истек (дата). Настоящее правонарушение совершено ФИО1 (дата), когда его водительское удостоверение находилось на хранении в ОГИБДД ОМВД России по Левокумскому району.

Срок действия водительского удостоверения ФИО1 истекает (дата).

Таким образом, ФИО1 не может являться, как он утверждает, лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, поскольку оно ему выдавалось в установленном законом порядке, срок действия удостоверения не истек, действие права управления ФИО1 транспортными средствами которого не прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений.

Мировой судья правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьей не нарушены.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Указанные требования законы сотрудниками полиции и мировым судьей выполнены в полном объеме, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством, в отношении которого установлен факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО1 тяжести совершенного правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края от 25.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд и пересмотрено в порядке, предусмотренным ст.30.9.КоАП РФ.

Судья М.А.Иванов