Решение № 12-15/2020 12-155/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-15/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2020 года ________

Судья Черепановского районного суда ________ Белоцерковская О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ________» (ФБУ «Новосибирский ЦСМ») на постановление по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенное государственным инспектором Центрального М. И. Л.А.,

установил:

(дата) должностным лицом Центрального М. И. Л.А. по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым собственник (владелец) транспортного средства – ФБУ «Новосибирский ЦСМ» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно названному постановлению, (дата) в 05 часов 43 минуты на 118 километре 906 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» в ________ собственник (владелец) транспортного средства марки ............), нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) №- ФЗ « О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником данного транспортного средства является ФБУ «Новосибирский ЦСМ», находящееся по адресу: ________.

Постановление вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №.

В своей жалобе ФБУ «Государственный ЦСМ» просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Заявитель указывает, что плата за проезд транспортного средства марки ............ по дороге общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», в отношении которого была оформлена маршрутная карта №, была внесена заблаговременно по системе взимания платы «Платон» в размере 354, 15 рубля. Движение осуществлялось в дату, время и по маршруту, которые соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Представитель Ц. М. П. не явился, был извещен надлежащим образом о дате и месту судебного раз0ибрательства, причину неявки суду не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 статьи 31.1 вышеуказанного Федерального закона, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В силу части 3 статьи 28.3 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В своей жалобе ФБУ «Государственный ЦСМ» указывает, что в отношении транспортного средства ............, была оформлена маршрутная карта № на дату с (дата) 02:00:00 по (дата) 02:00:00 (время московское), общий маршрут составлял – 259,016 км направление ________, Новосибирск – ________, Новосибирск, маршрут для расчета платы – 173,606 км, размер платы составил 354,15 рубля. Данная оплата была произведена (дата) с расчетной записи 101011422041, что подтверждается распечаткой Системы взимания платы «Платон». Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования была внесена.

Однако данный довод ФБУ «Государственный ЦСМ» суд находит несостоятельными.

"Платон" - это государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введенная на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" и Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС") осуществляет функции оператора системы взимания платы "Платон" на основании распоряжения Правительства РФ от (дата) N 1662-р и постановления Правительства РФ от (дата) N 504, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы "Платон".

Как следует из ответа ООО "РТИТС" от (дата) на запрос судьи, на момент фиксации проезда (дата) в 05 часов 43 минуты 31секунду по 118 км 906 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 "Чуйский тракт" за транспортным средством «............ не было закреплено бортовое устройство или иное сторнее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку дороги. На момент фиксации проезда на вышеуказанное транспортное средство была оформлена маршрутная арта №, которая не предполагала проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 "Чуйский таркт" в зоне размещения системы стационарного контроля № в зафиксированном направлении. Указанные обстоятельства подтверждаются детализацией по оформленной маршрутной карте, маршрутной картой, которые отражают пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Таким образом, маршрут транспортного средства «............ не соответствует указанному в маршрутной карте, в связи с чем движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р256 "Чуйский тракт" является движением без внесения платы.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 928 от (дата) дорога Р-256 является автомобильной дорогой федерального значения.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенным уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 2.61, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ; данными фотофиксации, определяющими нахождение транспортного средства в установленное время в названном месте автомобильной дороги Р-256, детализацией по оформленной маршрутной карте, маршрутной картой, пояснением по маршрутной карте.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от (дата) является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенное должностным лицом Центрального М., в отношении Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ________» (ФБУ «Новосибирский ЦСМ») о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья О.А. Белоцерковская