Решение № 12-196/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-196/2019

Дело № 12-196/2019


РЕШЕНИЕ

27 мая 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Мещерякова А.П.,

с участием директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2 - ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 на постановление об административном правонарушении №-ППР/76-61/1 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенные государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 в отношении директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-ППР/76-61/1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение требований ст.136 ТК РФ.

В жалобе директор КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 считает данное правонарушение малозначительным, так как его действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера и отсутствия вреда, а также тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку административное правонарушение совершено впервые, просит постановление отменить применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании директор КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 поддержал доводы указанные в жалобе, дополнив, что заработная плата выплачена в полном объеме, задержки не имеется. Обращения, жалобы по не выплате заработной платы отсутствуют.

В судебное заседание государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственный инспекции труда в <адрес> ФИО3 не явилась о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно абз.7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что в нарушение ст. 136 ТК РФ работникам учреждения заработная плата за июль 2018 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), период между днями выплатами заработной платы за июль 2018 года составил свыше 15 календарных дней; заработная плата за август 2018 года выплачена -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), период межу днями выплатами заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составил свыше 15 календарных дней; заработная плата за сентябрь 2018 года выплачена - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), период между днями выплатами заработной платы за сентябрь 2018 года составил свыше 15 календарных дней; заработная плата за октябрь 2018 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); заработная плата за ноябрь 2018 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ).

По указанному факту прокурором <адрес> в отношении должностного лица директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ППР/76-61/1 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт нарушения трудовых прав директором КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 в отношении работников подтверждается: копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; копиями платежных поручений и иными материалами дела. Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Довод жалобы о необходимости применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не может быть принят во внимание.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, в результате которого нарушены права работника, гарантированные трудовым законодательством Российской Федерации, исключают признаки малозначительности.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам живого и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела совершенное должностным лицом директором КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, выплата заработной платы произведена в полном объеме, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, полагаю возможным заменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении №-ППР/76-61/1 от 01.02.2019г. предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» ФИО1 - изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление №27/4-5-19-ППР/76-61/1 от 01.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 - оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.П. Мещерякова