Решение № 2-35/2020 2-35/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-35/2020

дело № 2-35/2020 УИД 70RS0023-01-2020-000021-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мельниково 11 марта 2020 г.

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Косова Г.С.,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2020 по иску ФИО4 к ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» о признании права пользования жилым помещением, в обоснование которого указал следующее.

С 1983 г. в <адрес> проживал отец истца ФИО1 (ныне умерший). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением было оставлено за ФИО2 Истец проживал с ФИО1 до смерти последнего, являлся членом его семьи. Как близкий родственник нанимателя жилого помещения по договору социального найма истец намерен проживать в вышеуказанной квартире, в чем ему препятствует ответчик. Ссылаясь на ст.69 Жилищного кодекса РФ, просит признать за ним право пользования указанным жилым помещением (л.д. 36-37).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, просившего об этом (л.д.33), уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127), иск не признала. В устных объяснениях и письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 95-97, 150-153) указала, что спорная квартира была признана служебной ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в доме-интернате «Лесная дача» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был переведен в <адрес>ную больницу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с членами своей семьи, в том числе с истцом, выбыл для проживания в <адрес>. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире проживала ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехала из спорной квартиры, и в квартире стал проживать ФИО1 До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в спорной квартире один. Со дня смерти ФИО1 и до настоящего времени в квартире никто не проживает и не зарегистрирован. Истец работником ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача» не является, с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире не проживал, обязанности по содержанию жилого помещения не исполнял. ФИО4 имеет долю в праве собственности на квартиру по <адрес>, а также на квартиру по <адрес>. В 2010-2018 г.г. учреждение заключало с ФИО1 трудовой договор о работе по совместительству, а также договоры оказания услуг, по которым ФИО1 после окончания рабочего дня в Шегарской районной больнице приезжал для выполнения работ по договорам в дом-интернат «Лесная дача».

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о полном отказе в иске, по следующим основаниям.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения и возникновения спорных отношений, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем такое решение об обеспечении ФИО1 жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Решением исполнительного комитета Шегарского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома, находящиеся на территории дома-интерната «Лесная дача», признаны служебными (л.д. 98-99).

Как следует из объяснений представителя ответчика, постановления главы Побединского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102), иных представленных документов, в настоящее время спорная квартира имеет адрес: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится в оперативном управлении ОГАУ «ДИПИ Лесная дача» (л.д. 100).

Исходя из указанных документов, суд приходит к выводу, что спорная квартира имеет статус служебной с 1982 г. по настоящее время.Согласно представленным копиям книги приказов дома-интерната «Лесная дача» ФИО1 работал в доме-интернате «Лесная дача» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был переведен в Шегарскую районную больницу (л.д. 103-104).

Согласно представленным копиям книги приказов ОГБУЗ «Шегарская районная больница», приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в данном учреждении врачом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145-147).

Как следует из выписок из похозяйственных книг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его сын ФИО4 – с даты своего рождения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выбыл в <адрес>, где состоит на регистрационном учете до настоящего времени. Теща ФИО1 ФИО2 снялась с регистрационного учета из спорной квартиры в связи с переездом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 63-65, 66-68).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 70.7 кв.м. Основанием регистрации права явился договор на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право общей совместной собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 56,6 кв.м. Основанием регистрации права явился договор купли-продажи (л.д. 71-72).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 6). Как следует из свидетельства о рождении истца, он является сыном ФИО1 (л.д. 7).

Как следует из ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. 1 и ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением. Их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Пунктом 10 той же статьи такое же правило было установлено для членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

ФИО1 уволился из дома-интерната «Лесная дача», отработав у ответчика менее 10 лет, что следует из указанных выше документов о приеме и увольнении с работы.

Как следует из ответа на запрос суда пенсионного органа, представленных ответчиков копий договоров возмездного оказания услуг, в 2010-2018 г.г. учреждение заключало с ФИО1 трудовой договор о работе по совместительству, а также договоры оказания услуг, по которым ФИО1 оказывал медицинские услуги, а дом-интернат «Лесная дача» уплачивал в соответствующие периоды страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (л.д. 81-82, 90-94, 154-216).

Уплата организацией в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации является обязательной в рамках любых трудовых отношений (в том числе по совместительству) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Уплата ответчиком страховых взносов по вышеуказанным договорам, факт работы ФИО1 у ответчика по совместительству в 2010 г. и оказания в последующем до 2018 г. периодически услуг по договорам, учитывая, что основным местом работы ФИО1 являлась Шегарская районная больница, а дом-интернат «Лесная дача» предоставлял ФИО1 квартиру в период исполнения трудовых обязанностей до 1988 г., не влияет на разрешение рассматриваемого дела.

В связи с этим суд приходит к выводу, что предусмотренных законодательством оснований для сохранения за ФИО1 каких-либо прав на спорное служебное жилое помещение после увольнения в 1988 г. и, соответственно членами его семьи, не имелось. Члены его семьи самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели.

ФИО4 с 1994 г. стал проживать в квартире в <адрес> со своей матерью, иными детьми его матери и, соответственно, перестал быть членом семьи ФИО1

Таким образом, никаких оснований для признания за ФИО4 права пользования спорным служебным жилым помещением не имеется.

Как следует из ответа на запрос суда, ФИО4 по месту жительства в администрации Побединского сельского поселения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит; малоимущим в порядке, предусмотренном ст.52 Жилищного кодекса РФ, не признавался (л.д. 69).

Обстоятельства, могущие являться основанием для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма в соответствии с главой 7 Жилищного кодекса РФ, для разрешения рассматриваемого дела, исходя из основания иска, предъявленного к владельцу служебного жилого помещения, значения не имеют.

В связи с этим суд отказывает в иске полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении иска ФИО4 к ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» о признании права пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Лапа

В окончательной форме решение принято 12.03.2020.