Решение № 2-2697/2018 2-2697/2018~М-2419/2018 М-2419/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2697/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 года Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 29.06.2018г. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Однако, решением Пенсионного фонда РФ в городе Азове №643 от 06.08.2018г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей продолжительностью не менее 25 лет. При этом из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены периоды работы :

- с 20.08.1985г. по 10.06.1993г. (7 лет 9 мес. 21 день)- в должности воспитателя в детском комбинате №33 Азовского оптико-механического завода;

- с 11.06.1993г. по 22.10.1999г. (6 лет 4 мес. 12 дней) – в должности воспитателя в детском комбинате №33 «Мишутка» Азовского городского отдела образования, с 25.05.1995г. реорганизованного в Муниципальное учреждение «Воспитательно-образовательный комплекс школа- детский сад №33»;

- с 17.06.2013г. по 19.06.2013г. (3 дня) – период нахождения на курсах повышения квалификации

Истец считала данное решение незаконным и просила суд обязать УПФР в городе Азове включить в ее педагогический стаж исключенные периоды ее работы, и обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 29 июня 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным слушать дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 29.06.2018г. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Однако, решением Пенсионного фонда РФ в городе Азове №643 от 06.08.2018г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей продолжительностью не менее 25 лет. При этом из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены периоды работы :

- с 20.08.1985г. по 10.06.1993г. (7 лет 9 мес. 21 день)- в должности воспитателя в детском комбинате №33 Азовского оптико-механического завода;

- с 11.06.1993г. по 22.10.1999г. (6 лет 4 мес. 12 дней) – в должности воспитателя в детском комбинате №33 «Мишутка» Азовского городского отдела образования, с 25.05.1995г. реорганизованного в Муниципальное учреждение «Воспитательно-образовательный комплекс школа- детский сад №33»;

- с 17.06.2013г. по 19.06.2013г. (3 дня) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Основным условием назначения досрочной страховой пенсии по нормам п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. является наличие страхового стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей не менее 25 лет. При этом возраст ко дню обращения за пенсией значения не имеет.

В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10..2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются при оценке периодов соответствующей деятельности до 01.01.1992г. – нормы постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно – нормы постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. – нормы постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067.

В соответствии с названными Постановлениями Правительства для определения права на досрочную страховую пенсию по данному основанию необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в предусмотренных Списком должностях.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

Истец представила в суд доказательства наличия у нее педагогического образования (копия диплома об окончании Азовского педагогического училища Ростовской области приобщена к материалам дела).

В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ « Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ, обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников…

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 20.08.1985г. по 10.06.1993г. в должности воспитателя в детском комбинате №33 Азовского оптико-механического завода; с 11.06.1993г. по 22.10.1999г. в должности воспитателя в детском комбинате №33 «Мишутка» Азовского городского отдела образования, с 25.05.1995г. реорганизованного в Муниципальное учреждение «Воспитательно-образовательный комплекс школа- детский сад №33» подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.

Истцом заявлены требования о признании периода нахождения на курсах повышения квалификации, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – с 17.06.2013г. по 19.06.2013г.

Во время периодов, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, она продолжала выполнять в это время свою работу, заработная плата ей начислялась, и на эти курсы ее посылало ее руководство.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодателем в этот период производились все необходимые отчисления, указанные в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При применении вышеуказанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 17.06.2013г. по 19.06.2013г. подлежат включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке в спорный период трудовой деятельности истец получала квалификационные категории, которые присваивал отдел образования лицам занимающимся педагогической деятельностью. В соответствии с данными квалификационными категориями ей начислялась заработная плата.

Кроме того, истец предоставила в справку о реорганизации учреждения в котором она работала. Данная справка подтверждает то обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, на протяжении всей деятельности занималось воспитательно-образовательной деятельностью.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Сроки назначения пенсии определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в соответствие, с которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионный фонд принял к зачету в качестве льготного период трудовой деятельности истца продолжительностью 11 лет 4 месяца 12 дней.

С учетом признания спорных периодов страховым стажем истца, суд находит, что на момент обращения за назначением страховой пенсии истец имела педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, соответственно ее исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать льготными и зачесть в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

-с 20.08.1985г. по 10.06.1993г. (7 лет 9 мес. 21 день)- в должности воспитателя в детском комбинате №33 Азовского оптико-механического завода;

- с 11.06.1993г. по 22.10.1999г. (6 лет 4 мес. 12 дней) – в должности воспитателя в детском комбинате №33 «Мишутка» Азовского городского отдела образования, с 25.05.1995г. реорганизованного в Муниципальное учреждение «Воспитательно-образовательный комплекс школа- детский сад №33»;

- с 17.06.2013г. по 19.06.2013г. (3 дня) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Азове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГг.