Решение № 2-22/2021 2-22/2021(2-715/2020;)~М-398/2020 2-715/2020 М-398/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-22/2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2020-000676-09

№2-22/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Марковой С.А.,

помощника судьи Изотова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит с учетом уточнения исковых требований взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате за январь 2019 года в размере 3502,90 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы 130,56 руб. в размере 24,45 руб., компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец принят на работу в ФГБУ «НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга» в качестве ... административно-хозяйственного отдела НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга, являющегося структурным подразделением Томского НИМЦа приказом от 26.10.2017 № 381-к с окладом в размере 5554 рубля. В январе 2019 года при выплате заработной платы ответчиком была произведена доплата до минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) в размере 2628,83 рублей. Вместе с тем размер МРОТ в январе 2019 года составлял 11280 рублей, а, следовательно, доплата до МРОТ должна была составить 5726 рублей, т.е. на 3097,17 рублей больше. С учетом районного коэффициента, а также за вычетом НДФЛ сумма задолженности по заработной плат за январь 2019 года составляет 3502,90 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при настоящей явке.

Ранее в судебном заседании истец исковые требования с учетом увеличения поддерживал.

Представитель ответчика представил письменный отзыв, согласно которому задолженности по выплате заработной платы не имеется, после предписания Трудовой инспекции истцу была выплачена сумма задолженности с компенсацией за задержку выплаты. Довод истца о не применении ответчиком распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. N 2716-р в виде повышения на 4 процента оклада истца не основан на нормах права, поскольку данным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. N 2716-р ответчику предписано принять меры по увеличению с 1 января 2018 г. на 4 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а не оклад.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями п. 1 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиты прав и свобод работников и работодателей.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее– ТК РФ) трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 16 ТК РФ связывает возникновение трудовых отношений между работником и работодателем с заключением трудового договора.

По смыслу положений ст. ст. 15, 16, 56 и 57 ТК РФ основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что между ФГБУ «НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга» и ФИО1 26.10.2017 был заключен трудовой договор №18, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности ... в структурном подразделении работодателя – административно - хозяйственный отдел института. Указанное также подтверждается приказом №381-к от 26.10.2017.

Пунктом 3 трудового договора установлено, что работа у работодателя является для работника основной на 1,00 ставку.

Согласно п. 12 трудового договора работнику установлена заработная плата в размере: должностной оклад – 5554 руб., районный коэффициент – 30%, доплата за ночные часы – 35%, доплата до минимального размера оплаты труда – 41%.

Выплата заработной платы производится в сроки, которые установлены коллективным договором. (п.13 трудового договора).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 1 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года в сумме 11280 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.05.1992 №309 "О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области" в городе Томске установлен районный коэффициент в размере 1,3.

По правилам ч. 1 ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса РФ установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Таким образом, доплата за работу в ночное время должна рассчитываться именно из тарифной ставки (оклада), которая установлена по занимаемой работником должности. При этом по смыслу ст. 154 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается не возможность привлечения к работе в ночное время, а непосредственно каждый фактически отработанный час. Следовательно, работодатель должен установить конкретный размер оплаты за час работы в ночное время, который умножается на количество отработанных часов. Возможность оплаты работы в ночное время другими способами, в частности, путем включения компенсационной выплаты за работу в ночное время в тарифную ставку, трудовым законодательством не предусмотрена. Это противоречит не только ст. 154 Трудового кодекса РФ, но и ч. 4 ст. 129 Трудового кодекса РФ, согласно которой под тарифной ставкой понимается фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Доплата за работу в ночное время относится к компенсационным выплатам, поскольку она установлена за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных, а потому не может входить в тарифную ставку.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (статья 152), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть первая статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Привлечение работника в установленном законом порядке к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, как это следует из Трудового кодекса Российской Федерации, производится на основании распоряжения работодателя с соблюдением предусмотренных законом правил (об ограничении привлечения к ним определенных категорий работников, о необходимости, как правило, получить письменное согласие работника) (статьи 99 и 113). Кроме того, для сверхурочных работ установлено количественное ограничение - не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть шестая статьи 99). Работа в ночное время осуществляется на основе установленного режима рабочего времени, в том числе графиков сменности (статья 103).

Следовательно, выполнение работы в указанных условиях, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе (за исключением случаев приема на работу исключительно для работы в ночное время); при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может различаться.

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

В силу абз. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. N 2716-р Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, принять меры по увеличению с 1 января 2018 г. на 4 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

В соответствии с приказом ФГБУ «НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга» №17-П от 30.01.2018, с 01.01.2018 установлена надбавка стимулирующего характера пропорционально отработанному времени всем работникам ФГБУ «НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга» в размере 4% от оклада с учетом повышающего коэффициента к окладу за квалифицированную категорию, за наличие почетного звания, за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждения здравоохранения.

В силу п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в размере 13 процентов.

Таким образом, согласно представленного расчетного листка за январь 2019 года заработная плата ФИО1 за указанный период состояла из: оклада в размере 5554 руб., повышающего коэффициента 4% - 222,16 руб., доплата за работу в ночное время – 914,78 руб., доплаты до МРОТ – 2628,83 руб., районный коэффициент 30% - 3567,77 руб.

Согласно справки, ФИО1 была произведена доплата в размере 3339,34 руб., компенсация за несвоевременную выплату заработной платы 551,94 руб.

Данные обстоятельства также подтверждаются платежными поручениями от 17.01.2020, справками на 12.02.2020, 18.02.2020, бухгалтерской справкой-расчетом от 16.01.2020.

Представитель ответчика также пояснял, что истцу выплачена заработная плата в полном размере с учетом вынесенного Государственной инспекцией труда Томской области в адрес ФГБУ «НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга» предписания.

Указанное подтверждается предписанием № 165-18С-2019 от 30.12.2019, актом проверки от 30.12.2019.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком сумма доплаты по заработной плате за январь 2019 года, а также компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы была произведена.

Рассматривая довод истца о том, что ответчик неверно установил надбавку стимулирующего характера вместо повышения с 01 января 2018 года на 4% должностного оклада, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-Р, суд приходит к следующему.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 06.12.2017 г. N 2716-р Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения предписано принять меры по увеличению с 1 января 2018 г. на 4 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда: работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений; работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Согласно Положению об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. N 583 (ред. от 19.01.2019) право устанавливать и определять размеры должностных окладов, а также компенсационных и стимулирующих выплат работникам предоставлено работодателю.

Системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее соответственно - работники федеральных учреждений, федеральные учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

Системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, и федеральными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные и (или) автономные учреждения. Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер (п.2(1)).

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Положения руководителем федерального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в федеральном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

Таким образом, из смысла положения не следует, что по Распоряжению Правительства РФ от 06.12.2017 г. N 2716-р подлежат увеличению оклады указанных работников, а указано на увеличение оплаты труда.

Как видно из приказа ФГБУ «НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга» №17-П от 30.01.2018, с 01.01.2018 всем работникам установлена надбавка стимулирующего характера пропорционально отработанному времени.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о выплате недоплаченных ему среднемесячного заработка, а также компенсации за нарушение выплаты заработной палаты не подлежат удовлетворению, поскольку увеличение стимулирующих выплат на 4%, а не оклада, не противоречит нормам трудового законодательства и не нарушает его прав.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

Таким образом, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

С учетом приведенных норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, поскольку установлено нарушение трудовых прав работника со стороны ФГБУ «НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.03.2021.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья А.Ю. Кучеренко

Секретарь: С.А. Маркова

«__» _____________ 2021 года

Оригинал решения находится в деле №2-22/2021 Октябрьского районного суда г. Томска.