Решение № 12-35/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-35/2020

Дело № 12-35/2020

УИД 03RS0013-01-2020-000139-49


РЕШЕНИЕ

г. Нефтекамск 27.02.2020

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> Башкирской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Нефтекамску младшего лейтенанта полиции ФИО2 от 14.01.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Нефтекамску младшего лейтенанта полиции ФИО2 от 14.01.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление № инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Нефтекамску младшего лейтенанта полиции ФИО2 от 14.01.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку совершила остановку, продолжительностью не более 5 минут, на месте отведенном под парковку для лиц с ограниченными возможностями.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Нефтекамску ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В постановлении указано, что 14.01.2020 в 16 час. 38 мин. напротив дома №23 по ул. Ленина г. Нефтекамска, водитель ФИО1, управляя автомобиле <данные изъяты>, нарушив п.1.5 Правил дорожного движения, совершила остановку в месте отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковочное место» и таблички 8.17»Инвалиды», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 12.1 - 12.19 Правил дорожного движения РФ регламентированы отношения участников дорожного движения в период остановки и стоянки транспортных средств.

Дорожный знак 6.4 «Парковка» Приложения №1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место парковки.

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения №1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 6.4 («Парковочное место») применяются для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно п.5.9.21 данного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 группы или перевозящих таких инвалидов.

С учетом указанных требований Правил дорожного движения РФ и обстоятельств, установленных из материалов дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в указанном месте запрещена стоянка транспортного средства, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид».

В силу ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ за нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств в местах отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 3000 до 5000 рублей.

При этом, суд учитывает, что согласно п.1.2 Правил дорожного движения РФ стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Указанные нормы указывают, что прекращение движения при управления транспортным средством, на время до 5 минут в любом случае не может являться стоянкой.

Оценивая доводы заявителя в совокупности с материалами дела об административном правонарушении и вышеуказанными нормами закона, суд обращает внимание на то, что материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 не содержат данных о том, что ФИО1 при указанных в постановление о привлечении к административной ответственности от 14.01.2020 обстоятельствах, управляя автомобилем <данные изъяты>, осуществила стоянку, а именно в исследованных вышеуказанных документах не указан временной промежуток, длительностью не менее 5 минут (требования п.1.2 Правило дорожного движения РФ) в течение которого ФИО1 осуществляла стоянку.

Согласно представленной ФИО1 в материалах дела видеозаписи, установлено, что ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, совершила остановку в месте, предназначенном для стоянки транспортных средств инвалидов в 16 час. 44 мин. 10 сек и 16 час. 47 мин. 00 сек. для посадки малолетнего ребенка в машину.

Таким образом, данных о том, что ФИО1 находилась в месте стоянки для инвалидов более 5 минут по причинам не связанным с посадкой или высадкой или разгрузкой транспортного средства, материалы дела не содержат.

Следовательно, вина ФИО1 в совершении стоянки в месте, предназначенном для стоянки транспортных средств инвалидов, то есть в совершении вмененного ей административного правонарушения, не доказана.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица. привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица и данное обстоятельство является основанием для отмены обжалуемого ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении от 14.01.2020.

На основании изложенного, суд считает, что вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19КоАПРФ сделан без достаточных основания, и следовательно, постановление от 14.01.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ подлежит отмене, а административное производство в отношении ФИО1 прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7. ч.2 ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Нефтекамску младшего лейтенанта полиции ФИО2 от 14.01.2020о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ отменить, административное производство по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.

Копия верна. Подпись:

Судья И.Ф. Мутагаров