Решение № 12-104/2020 12-1135/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-104/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2019-003869-28

Пр-во № 12-104/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 13 февраля 2020 года

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1,

с участием заявителя ФИО2, представителя юридического лица ООО «Арена», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Арена» ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Арена»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Вологодской области У. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Арена» привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 35 000 рублей за нарушения сроков выплаты работникам заработной платы, а именно: заработная плата работникам ООО «Арена» за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.6.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Арена». Кроме того выплаты в течение ДД.ММ.ГГГГ работникам заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, а именно: работникам в нарушение произведены выплаты материальной помощи до размеров МРОТ в размере 4 000 рублей, размер заработной платы без материальной помощи составляет 7 520 рублей, что менее МРОТ. Так же в нарушение ч. 1 ст. 21 ТК РФ не реализовано право работников на выплату заработной платы в установленный срок, в установленном размере.

Представитель ООО «Арена» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование своей жалобы указала, что факты несвоевременной и не в полном объеме выплаты заработной платы работникам отсутствовали. Т.к. работник П. в ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном трудовом отпуске - 14 дней, и 14 дней брал за свой счет, отработано всего 1 день, выплата заработной платы произведена 1 раз. Официанту Р. выплата заработной платы за августа произведена 2 раза: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Менеджер В. находилась в очередном трудовом отпуске и в отпуске за свой счет, отработан всего 1 день, выплата ей произведена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Работники З., Ж., Ш. находятся на сокращенном рабочем дне, заработная плата соответствует отработанному времени. Табель представлен в инспекцию. Кроме того руководство поддерживая работников, выплачивает им материальную помощь. Считает, что при назначении наказания не учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно: то, что правонарушение совершено впервые, приняты все меры для устранения недостатков, полагает, что отягчающие вину обстоятельства по делу отсутствуют. Санкцией ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения. В данном случае нарушение было допущено впервые, кроме того гос. инспекцией труда установлено, что приняты все меры для устранения правонарушения. ООО «Арена» является субъектом малого предпринимательства. Просит постановление отменить, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Поскольку административное нарушение допущено впервые, отсутствует причинение вреда, нет возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб, все нарушения исправлены, впредь обязуется не допускать подобных нарушений.

В судебном заседании представитель ООО «Арена» ФИО2 (по доверенности) доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Дополнительно пояснила, что ООО «Арена» согласно с нарушениями выплаты заработной платы один раз в месяц работникам П. и Р., которым выплаты заработной платы были произведены один раз в месяц согласно поступившим от них заявлениям. Задолженности по заплате работникам не допущено. В проверяемый период работник П. в ДД.ММ.ГГГГ и В. в ДД.ММ.ГГГГ были в отпуске, поэтому заработная плата в месяце, в котором был отпуск выплачивалась один раз. Р. заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ была выплачена два раза – ДД.ММ.ГГГГ аванс, ДД.ММ.ГГГГ заработная плата. Работники З., Ж., Ш. в связи с летним периодом и уменьшением доходов ресторана были переведены на сокращенный рабочий день, в связи с чем заработная плата им начислена исходя из фактически отработанного времени.

Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) У. представлен письменный отзыв на жалобу, из которого следует, что факт выявленных нарушений директор и бухгалтер ООО «Арена» не оспаривали, что подтверждается протоколом и письменным объяснением.

В судебном заседании апелляционной инстанции были оглашены и исследованы все материалы, имеющиеся в деле: уведомление о проведении внеплановой документарной проверки в ООО «Арена», распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-И о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «Арена», положение о порядке оплаты и стимулирования труда ООО «Арена», расчетные листки, платежные ведомости, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении Щ. полномочий директора ООО «Арена» с ДД.ММ.ГГГГ на три года, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-И, приказ о дисциплинарном взыскании от ДД.ММ.ГГГГ, письменное объяснение бухгалтера Л., протокол №-И об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленные в суде копия приказа ООО «Арена» от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении рабочего дня», копия приказа ООО «Арена» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении неоплачиваемого отпуска В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа ООО «Арена» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежегодного отпуска В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа ООО «Арена» о предоставлении неоплачиваемого отпуска П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа ООО «Арена» о предоставлении ежегодного отпуска П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ; копия заявления Р. от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ей заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ один раз, копия заявления П. от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ему заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ один раз по семейным обстоятельствам.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что в государственную инспекцию труда в Вологодской области из Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступила информация о выплате в течение ДД.ММ.ГГГГ заработной платы работникам ООО «Арена» ниже минимального размера оплаты труда. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Арена» проведена внеплановая документарная проверка. Выявлены нарушения сроков выплаты работникам ООО «Арена» заработной платы. В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка заработная плата в ООО «Арена» выплачивается два раза в месяц: 30-го и 15-го числа каждого месяца. В ООО «Арена» нарушены сроки выплаты работникам заработной платы, а именно: заработная плата П. выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата Р. выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата В. выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Установлены начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда при полной отработанной норме рабочего времени. При чем материальная помощь не входит в перечень источников финансирования за счет которых можно производить выплаты до минимального размера оплаты труда, не входит с систему оплаты труда. В нарушение произведены выплаты материальной помощи до размеров МРОТ З., Ж., Ш. в размере 4 000 рублей, размер заработной платы которых без материальной помощи составляет 7 520 рублей, что менее МРОТ. Тем самым нарушено право работников на выплату заработной платы в установленный срок и в установленном размере.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, судом установлено, что заработная плата П. за ДД.ММ.ГГГГ выплачена: аванс ДД.ММ.ГГГГ, выплата зарплаты – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ заработная плата с учетом отпусков П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ежегодного отпуска) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( без оплаты) выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за сентябрь заработная плата согласно его заявления выплачена работнику один раз -ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата Р. за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – аванс ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата -ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ согласно ее заявлению -ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата В. выплачена за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В. находилась в неоплачиваемом отпуске;. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В. была в ежегодном отпуске, в связи с чем заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в нарушение в нарушение ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника П., Р. выплачена за сентябрь один раз согласно заявлениям работников.

Согласно приказа ООО «Арена» от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении рабочего дня» работник З., Ж., Ш. переведены на сокращенный режим рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ с 6- часовым рабочим днем, в связи с чем оплата труда данным работникам произведена за фактически отработанное время.

В соответствии со ст. 93 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Судом установлено, что заработная плата З., Ж., Ш. начислялась в зависимости от отработанного им времени, а поэтому нарушений трудовых прав данных работников при выплате им заработной платы в указанный период ООО «Арена» не допущено.

В действиях ООО ««Арена» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ в связи с тем, что материалами дела нашел подтверждение факт нарушения обществом требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в выплате заработной платы работникам общества один раз в месяц.

Сведений о том, что ООО ««Арена» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, в представленных в суд материалах не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу не имеется, в жалобе не представлено.

Между тем судья считает, что назначенное ООО «Арена» наказание в виде штрафа в сумме 35000 рублей при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств является чрезмерно суровым, учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, имущественное положение общества при отсутствии ранее фактов привлечения к административной ответственности, того обстоятельства, что ООО «Арена» является субъектом малого предпринимательства.

С учетом приведенных данных, судья считает необходимым изменить вид назначенного ООО «Арена» наказания на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Вологодской области У. от ДД.ММ.ГГГГ №-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Арена» изменить, назначить ООО «Арена» наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: < > ФИО1

Подлинный документ подшит в деле

№ 35RS0001-01-2019-003869-28

Пр-во № 12-104/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области