Решение № 12-1/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело №12-1/2019


РЕШЕНИЕ

п. Копьево 21 января 2019 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3, родившегося ../../.. года в ..., проживающего по адресу: ..., на постановление начальника отдела ... лесничества - старшего государственного лесного инспектора ... лесничества Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО1. от ../../.. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Орджоникидзевский районный суд РХ с жалобой на постановление начальника отдела ... лесничества - старшего государственного лесного инспектора ... лесничества Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО1. от ../../.. года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, в обоснование указывая, что не согласен с вынесенным решением, поскольку привлечен к административной ответственности незаконно, с ../../.. года по ../../.. года выполнял работы подряда между п.п. Главстан и Приисковый.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, постановление от ../../.. года отменить и прекратить производство по делу в связи с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальник отдела ... лесничества - старший государственный лесной инспектор ... лесничества Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО1. просил принять законное и обоснованное решение по жалобе.

Выслушав ФИО1., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года №337, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Согласно ч. 1 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 8.28 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальником отдела ... лесничества установлено, что ФИО3 с ../../.. года по ../../.. года в кв 47 выд. 10 Орджоникидзевского участкового лесничества ... лесничества произвел рубку двух сырорастущих деревьев порода «береза», не имея на это разрешения, в результате чего своими действиями причинил Гослесфонду материальный ущерб на сумму ... рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, ../../.. года государственным лесным инспектором ФИО2. составлен протокол №.. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении ФИО3 за незаконную рубку лесных насаждений, а именно рубку двух сырорастущих деревьев порода «береза» с ../../.. года по ../../.. года, который не имел соответствующего разрешения.

Постановлением начальника отдела ... лесничества - старшего государственного лесного инспектора ... лесничества Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО1 от ../../.. года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ составляет один год. По указанному выше основанию срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 за незаконную рубку сырорастущих деревьев с ../../.. года по ../../.. года истек ../../.. года.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не могло быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на день вынесения постановления от ../../.. года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 имелось основание, исключающие производство по данному делу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо должно было прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, не выполнив приведенное выше требование КоАП РФ, должностное лицо вынесло незаконное постановление.

Таким образом, постановление начальника отдела ... лесничества - старшего государственного лесного инспектора ... лесничества Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от ../../.. года по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела ... лесничества - старшего государственного лесного инспектора ... лесничества Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от ../../.. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить. Производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председательствующий С.А. Строкова