Решение № 12-1/2019 12-833/2018 5-8-496/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Председательствующий: Дмитриев М.В. Дело № 5-8-496/2018 г.

№ 12-1/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 10 января 2019 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.С. Анжиганове,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Абакана от 12.10.2018 г., о его привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Абакана РХ от 12.10.2018 г. ФИО9 В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО10 В.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление получено им личной явкой 23.10.2018. Указал, что не был уведомлен о времени и месте судебного заседания в мировом суде, поскольку телефонограмма, имеющаяся в деле, является подложной, никто ему не звонил в указанное время и не уведомлял о мете и времени судебного заседания. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Защитник ФИО11 Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Свидетель - ФИО12 Р.С., пояснил, что в августе они с коллегой двигались на патрульном автомобиле, навстречу им двигались два автомобиля «Москвич» и ВАЗ 21043. Было принято решение развернуться и проверить эти автомобили. Собственник транспортного средства находился во впередиидущем автомобиле ВАЗ 21043. ФИО13 В.С. пояснил, что они устанавливали пластиковые окна и возвращались обратно. Поскольку у него болели глаза, он передал управление автомобиля другу. При составлении материалов водитель не отрицал, что находится в состоянии опьянения. Были составлены материалы дела об административном правонарушении и переданы в суд, водителю было назначено наказание в виде ареста.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о месте, времени и дате судебного заседания.

Выслушав защитника ФИО14 Е.В., свидетеля ФИО15 Р.С., огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, судья, приходит к следующему.

В силу п. 2.7 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - ПДД РФ) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения.

Часть 2 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Из протокола 24 ТФ № 745054 об административном правонарушении от 16.08.2018 г. следует, что 16.08.2018 г. в 00 час. 35 мин., ФИО16 В.С. совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, передал управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Абакана РХ от 12.10.2018 г. ФИО17 В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При установлении факта совершения ФИО18 В.С. административного правонарушения по ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья руководствовался собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировой судья, в нарушение требований, установленных ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11, 25.1 КоАП РФ, не принял мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2007 года (вопрос №5) указано, что по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Мировой судья, рассматривая дело в отсутствие ФИО19 В.С., исходил из факта его надлежащего извещения.

Между тем, в материалах дела имеется телефонограмма об извещении ФИО20 В.С. 12.09.2018 в 13 час. 08 мин. о судебном заседании, назначенного на 12.10.2018 в 14 час. 00 мин., которая опровергается детализацией звонков, согласно которой ФИО21 В.С. в указанное время никто не звонил.

Доказательств извещения ФИО22 В.С. о рассмотрении дела мировым судьей 12.10.2018 г. в материалах дела не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах мировым судьей судебного участка № 8 г.Абакана РХ, ФИО23 В.С. был лишен прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение.

Таким образом, 12.10.2018 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО24 В.С. было рассмотрено мировым судьей с существенными нарушением.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Абакана РХ, вынесенное в отношении ФИО25 В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ составляет один год.

Поскольку установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ – отменить, административное дело в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.

Решение вступает законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин