Решение № 2-241/2019 2-241/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-241/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (межрайонное) о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что он обратился с заявлением и приложенными документами в отдел Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите (далее по тексту ответчик) о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено и принято решение № не засчитывать в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим причинам: в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ перед записью № стоят штампы: Трест «Бурятлесстрой», Читинская ПМК, Трест «Иркутсклесстрой», ФИО4. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, - принят шофером на а/м Зил 130, шофером 2 класса по приказу 2-Х от ДД.ММ.ГГГГ. Далее перевод по должности. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией Читинская ПМК треста «Иркутсклесстрой» переименовано на Читинскую ПМК треста «Бурятлесстрой» по приказу Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, подпись, печать: строительный монтажный трест «Бурятлесстрой» Читинская ПМК. Согласно справки УПФР в г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ, «страхователь Читинская ПМК треста «Бурятлесстрой» на территории г. Улан-Удэ не зарегистрирован, документы по личному составу в архивах г. Улан-Удэ не обнаружены. Сведениями о реорганизации не располагаем». Согласно архивной справки Отдела по делам архивов № от ДД.ММ.ГГГГ, «документы Катангарского СМУ «Иркутсклесстрой» на хранение в архив не поступали». Вместе с тем, записи в трудовую книжку занесены в хронологическом порядке, сомнений не вызывают, подчисток и помарок нет. Он самостоятельно пытался найти архивные документы указанных организаций, документы вышеуказанных организаций на хранение в архивы не поступали. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в ФИО5 Читинской ПМК Треста «Иркутсклесстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Читинской ПМК Треста «Бурятлесстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования уточнили, указали, что поскольку пенсия истцу с указанной в иске даты назначена, требование о возложении обязанности назначить пенсию не подлежит рассмотрению судом, просили зачесть в страховой стаж истца периоды, указанные в иске, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (со дня назначения пенсии) с учетом спорных периодов.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, относительно требования о возложении обязанности произвести перерасчет пояснила, что пересчет назначенной пенсии за прошлые периоды не производится, поскольку это не предусмотрено законом, перерасчет производится только по вновь открывшимся обстоятельствам с 1-го числа месяца, следующего за месяцем расчета.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст. 8 устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: по достижении мужчин возраста 60 лет, а женщин - 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 1.1, 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства Социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением и приложенными документами в отдел Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите (далее по тексту ответчик) о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06.08.2018 его заявление было рассмотрено, назначена пенсия, однако решением № в страховой стаж истца не засчитан период работы с 13.04.1981 по 11.06.1993 г, по указанным в решении основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца № от 10.07.1975 перед записью № стоят штампы: Трест «Бурятлесстрой», Читинская ПМК, Трест «Иркутсклесстрой», ФИО4.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят шофером на а/м Зил 130, шофером 2 класса по приказу 2-Х от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером 1 класса (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ по приказу № в связи с реорганизацией Читинская ПМК треста «Иркутсклесстрой» переименовано на Читинскую ПМК треста «Бурятлесстрой» (запись №)

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, подпись, печать: строительный монтажный трест «Бурятлесстрой» Читинская ПМК (запись №).

Признаков изменения содержания в трудовой книжке истца не усматривается, записи идут последовательно без помарок и исправлений.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного архива Иркутской области Катангарский стройучасток являлся структурным подразделением треста «Иркутсклесстрой» с 1964 года. В результате укрупнения подведомственных организаций Катангарский СМУ перешел в состав Читинской передвижной мехколонны, и на ДД.ММ.ГГГГ Читинская ПМК, в числе прочих, находилась в подчинении треста «Иркутсклесстрой». ДД.ММ.ГГГГ трест «Иркутсклесстрой» стал подчиняться непосредственно Всесоюзному объединению по строительству лесозаготовительных, лесосплавных и деревообрабатывающих предприятий «Союзлесстрой». ДД.ММ.ГГГГ в состав треста «Бурятлесстрой» из ведения треста «Иркутсклесстрой» переданы Баргузинское СМУ, Витимская ПМК и Читинская ПМК. Состав документов архивного фонда треста «Иркутсклесстрой» не полный, сведений о деятельности треста «Бурятлесстрой»-не имеется.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ был организован строительно-монтажный трест «Бурятлесстрой», в состав которого из ведения Строительно-монтажного треста «Иркутсклесстрой» среди прочих передана Читинская передвижная механизированная колонна.

Распоряжением №/н от ДД.ММ.ГГГГ трест «Иркутсклесстрой» реорганизован путем выделения из его состава самостоятельных государственных предприятий с правом юридических лиц.

Согласно сведениям отдела по архивам администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края № 94/56 от 12.01.2012 документы Катангарского СМУ «Иркутсклесстрой» на хранение в архив не поступали.

Согласно сведениям администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Е-03/16 документы треста «Иркутсклесстрой» ФИО4 и треста «Бурятлесстрой» Читинская ПМК на хранение в архив не сданы.

В соответствии с информацией ГАУК РФ «Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № документы Читинской ПМК треста «Бурятлесстрой» в архив на хранение не сданы.

Согласно ответу ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу Читинской ПМК треста «Бурятлесстрой» (трест «Иркутсклесстрой» на хранение не поступали.

Из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 следует, что они работали совместно с ФИО1 в Катангарском строительном управлении Читинского ПМК треста «Иркутсклесстрой», которое в 1986 году было переименовано в Читинскую ПМК треста «Бурятлесстрой» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Свидетель №1 и Свидетель №3 были уволены в связи с сокращением в 1992 году, а Свидетель №2 продолжал работать вместе с ФИО1 до своего увольнения. При этом ФИО1 работал еще некоторое время и после его увольнения. Пенсию они получают, период работы в Читинской ПМК в страховой стаж пенсионным органом зачтен.

Последнее представителем ответчика не оспаривалось.

Совместная работа указанных свидетелей и истца в период объективно подтверждается представленными суду трудовыми книжками.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Признаков изменения содержания в трудовых книжках свидетелей не усматривается, записи идут последовательно без помарок и исправлений.

Довод представителя ответчика о неверном указании в трудовой книжке истца наименования организации – работодателя, в которую истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу (указано «Трест «Иркутсклесстрой» ФИО4 вместо «Трест «Иркутсклесстрой» ФИО4 Читинского ПМК») суд находит несостоятельным, поскольку ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя. При этом работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов.

Таким образом, суд полагает об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в его страховой стаж периоды работы в ФИО5 Читинской ПМК Треста «Иркутсклесстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Читинской ПМК Треста «Бурятлесстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованном отказе Пенсионного фонда во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной истцу пенсии со дня ее назначения, исходя при этом из отсутствия вины истца в первоначальном начислении пенсии ответчиком не в полном объеме при его обращении и наличия у него законных ожиданий по получению недоначисленной пенсии с указанного момента.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для перерасчета истцу пенсии, по мнению суда несостоятельны, поскольку отказу во включении в страховой стаж спорных периодов работы истца предшествовало его обращение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении пенсии с указанием данных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в ФИО5 Читинской ПМК Треста «Иркутсклесстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Читинской ПМК Треста «Бурятлесстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии с даты её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеназванных периодов.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Балабанова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2019 года.