Постановление № 5-9/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 5-9/2026

Дело (материал) № 5-9/2026

УИД 26RS0007-01-2026-000100-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2026 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского Манелов Д.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут работником ПАО «Россети» ФИО3 в <адрес> было выявлено самовольное подключение ФИО1 к использованию электросети, путем подброса проводов на опору линии электропередачи, минуя прибор учета электроэнергии, тем самым самовольно (безучетно) подключился и пользовался электроэнергией.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Впоследствии протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом были извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

В этой связи судья полагает, возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям. Под самовольным подключением и использованием понимается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, а также использование нефти, энергии и газа без соответствующего разрешения уполномоченных на то органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающих или газоснабжающих организаций.

В качестве объекта данного административного правонарушения рассматриваются общественные отношения по поставке и использованию газа, энергии и нефти, а также по подключению и эксплуатации необходимых энергетических сетей, нефтепроводов и газопроводов.

Объективная сторона административного состава, предусмотренного комментируемой статьей, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на подключение к газопроводам, нефтепроводам и энергетическим сетям и использование энергии, газа и нефти без наличия обязательного соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Наступление административной ответственности возможно только в случае совершения виновным лицом противоправных действий умышленно.

Из представленных в суд материалов дела /договора энергоснабжения и объяснений ФИО1/ следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее являлся ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ /данные обстоятельства сторонами не оспариваются/.

Между ФИО5 и ОАО «Ставропольэнерго сбыт» заключен договор № о подаче абоненту электроэнергии, которую потребитель обязан оплатить.

В ходе проверочных мероприятий в отношении корректной работы приборов учета потребляемой электроэнергии, работником ПАО Курсавские электросети ФИО6 по указанному адресу был выявлен факт незаконного подключения к электросетям в обход прибора учета.

Впоследствии, было установлено, что в указанном домовладении проживает ФИО1, который в своих объяснениях пояснил, что им единолично было принято решение о подключении к электросети в обход прибора учета, вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объёме.

Указанные обстоятельства также были подтверждены объяснениями работника ОАО «Ставропольэнергосбыт», рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра места происшествия.

В отношении ФИО1, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи, в части организации учета используемых энергетических ресурсов, распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние электрических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимаюших устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 192 Основных положений при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из материалов дела следует, что таковой акт был составлен должностным лицом в соответствии с осуществлением им своих обязанней, возражений по этому поводу стороны не заявляли, он соответствует требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам в связи, с чем признается судьей допустимым.

О подключении к электросетям в обход прибора учета также заявлено и самим ФИО1

Таким образом, его действия, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Обоснованность подозрения в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, актом о несанкционированном подключении, актом проверки, договором поставки электроэнергии, объяснениями указанны лиц, определением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценив все обстоятельства дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья находит, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, как объяснениями правонарушителя, так и представленными материалами дела об административном правонарушении.

Оценивая объяснения ФИО1, суд находит их последовательными, непротиворечивыми и в совокупности с иными доказательствами, подтверждающими факт правонарушения, допущенного им при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении и материалах приложенных к нему.

Нарушений прав гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Суд, с учетом установленных обстоятельств дела, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, не отнесено статьей 4.5 указанного Кодекса к нарушениям законодательства, за совершение которых установлены более длительные по сравнению с общим сроки давности привлечения к административной ответственности и составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения, то есть применительно к конкретным обстоятельствам дела с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении правонарушителю наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность правонарушителя – полное признание вины, содержащееся в объяснении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отношение правонарушителя к содеянному, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (положения части 2.3 указанной статьи).

При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиям, личности и имущественного положения правонарушителя, неработающего /указано в протоколе/, источника дохода не имеющего, суд признает наличие исключительных обстоятельств для применения положений части 2.2. и 2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить ему штраф в размере 5000 рублей, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по СК (Отдел МВД России «Андроповский»); <данные изъяты><данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья