Решение № 12-222/2017 12-9/2018 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-222/2017

Дело №12-222/2017

Поступило в суд 13.12.2017 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 января 2018 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010, <...>) ФИО1,

при секретаре Мермановой А.С.,

с участием заявителя ФИО2,

помощника прокурора Красноухова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО от 16.06.2017 года №4-1694-17-ППР/326/39/2 по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), суд,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО от 16.06.2017 года №4-1694-17-ППР/326/39/2 директор ООО «НПО «СМТ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Прокуратурой г.Бердска Новосибирской области при проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства ООО «НПО «СМТ», установлено, что директором ООО «НПО «СМТ» ФИО2 не соблюдаются установленные законодательством Российской Федерации сроки выплаты заработной платы, а именно задолженность Общества по состоянию на 05.05.2017 года составила 5940222 рубля.

По постановлению заместителя прокурора г. Бердска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО было рассмотрено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения которого директор ООО «НПО «СМТ» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО от 16.06.2017 года №4-1694-17-ППР/326/39/2 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Считает обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, поскольку 26.04.2017 им было подано заявление об увольнении, на основании которого 26.05.2017 он был уволен с должности директора ООО «НПО «СМТ», что подтверждается приказом №0000000075.

ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, а также уважительности причин не явки в суд не представил, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебное заседании должностное лицо государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, представив отзыв на жалобу, согласно которого просит жалобу директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление о назначении административного наказания №4-1694-17-ППР/326/39/2 от 16.06.2017 без изменения по следующим основаниям.

Директор ООО «НПО «СМТ» ФИО2, являлся полномочным представителем работодателя в соответствии с Уставом, решением единственного участника Общества о назначении на должность от 16.11.2016 и являлся надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, как должностное лицо, директор ООО «НПО «СМТ» ФИО2, до фактической даты увольнения 26.05.2017.

Выявленное 10.05.2017 постановлением прокурора г.Бердска Новосибирской области административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, допущено директором ООО «НПО «СМТ» ФИО2 05.05.2017 в период нахождения его на должности.

В судебном заседании помощник прокурора Красноухов Д.И. считает поданную заявителем жалобу необоснованной, не подлежащей удовлетворению. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора г. Бердска, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Согласно ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 6 ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 6.3 Положения об оплате труда и премировании работников ООО «НПО «СМТ» установлено, что заработная плата выплачивается 2 раза в месяц: 25 числа текущего месяца, 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Задолженность ООО «НПО «СМТ» по заработной плате по состоянию на 05.05.2017 составила 5940222 рубля.

Единственным участником Общества от 16.11.2016 директором ООО «НПО «СМТ» назначенФИО2

Частью 2 ст. 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров

Вина директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании пояснениями должностного лица, а также письменными материалами дела:

постановлением №4-1694-17-ППР/326/39/2 от 16.06.2017 года в отношении директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (л.д.14-18);

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г. Бердска Новосибирской области ФИО3 от 24.05.2017, согласно которого 10.05.2017 прокуратурой г.Бердска проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «НПО «СМТ» (ИНН № ОГРН №), по результатам проведения которой в действиях директора Общества – ФИО2 усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть невыплата или не полная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.22-24);

уставом общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Сибирские медицинские технологии» (л.д.26-27);

свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «НПО «СМТ» ОГРН № (л.д.28);

решением единственного участника ООО «Научно-производственное объединение «Сибирские медицинские технологии» от 16.11.2016, согласно которого директором ООО «Научно-производственное объединение «Сибирские медицинские технологии» назначен ЭпоянЖирайрХачикович, сроком на один год до 16 ноября 2017 года (л.д.30);

положением об оплате труда и премировании работников ООО «НПО «СМТ» (л.д.31-32);

пояснением директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2, согласно которого, он является директором ООО «НПО «СМТ» в течение трех лет. По состоянию на 05.05.2017 сумма задолженности по заработной плате на предприятии составляла 5940000 рублей. Причиной являлось падение цен на продукцию предприятия, демпинг рынка производителей из Китая, высокие закупочные цены на сырье и материалы. В ближайшее время планируется погасить возникшую задолженность в полном объеме (л.д.34);

ответом директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2 на требование от 12.05.2017, согласно которого ООО «НПО «СМТ» находится в тяжелой ситуации, что и явилось основанием для образования задолженности по заработной плате на предприятии. Руководством предприятия предпринимаются все необходимые меры по сбыту остатков готовой продукции и погашения образовавшейся задолженности по заработной плате в полном объеме до 20.05.2017 (л.д.35);

информацией от 03.05.2017 о расчете задолженности ООО «НПО «СМТ» по заработной плате, согласно которой сумма задолженности составляет 5940222 рубля (л.д.36,37) и другими материалами дела, а также не оспаривается в поданной жалобе и самим заявителем –ФИО2.

Рассматривая доводы заявителя о том, что он не являлся надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, как должностное лицо, поскольку 26.05.2017 он был уволен с должности директора ООО «НПО «СМТ», суд считает не состоятельными, поскольку днем совершения указанного выше административного правонарушения является день выявления правонарушения, а именно 05.05.2017.Учитывая тот факт, что ФИО2 уволен с должности директора ООО «НПО «СМТ» 26.05.2017, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности, поскольку на момент совершения вменяемого административного правонарушения, он являлся директором ООО «НПО «СМТ», что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО от 16.06.2017 года №4-1694-17-ППР/326/39/2 о привлечении директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 12 000 рублей,является законным и обоснованным, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО установила все фактические обстоятельства, полно и всесторонне их исследовала и дала им оценку, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения административного дела и получившими правильную оценку в постановлении.

Все представленные доказательства были оценены государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО в совокупности.

Таким образом, вывод государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и виновности в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для иной их оценки, выводов об их недопустимости, недостаточности, недостоверности, наличии неустранимых сомнений в виновности должностного лица не имеется; следовательно, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

С учетом установленного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд,

решил :

В удовлетворении жалобы ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО от 16.06.2017 года №4-1694-17-ППР/326/39/2 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ отказать.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФМО от 16.06.2017 года №4-1694-17-ППР/326/39/2 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «НПО «СМТ» ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Бердского городского суда

Новосибирской области /подпись/ ФИО1