Решение № 12-151/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-151/2018

Дело № 12-151/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 29 мая 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 мая 2018 года жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>., которым,

АО «Коммунальные системы Гатчинского района», ИНН №, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Коммунальные системы Гатчинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Согласно постановлению, вина АО «Коммунальные системы Гатчинского района» установлена в том, что в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ не выполнено законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно по адресу: <адрес>, на момент проведения внеплановой проверки, которая проводилась ДД.ММ.ГГГГ не заключен договор на техническое обслуживание системы АПС, не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли котельной, несущие элементы металлоконструкций выполнены с пределом огнестойкости менее REI-45, помещения разных категорий не отделены одно от другого, а также от коридоров противопожарными перегородками с установкой противопожарных дверей, тем самым не выполнено предписание органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1, ссылается, на то, что постановление мирового судьи является необоснованным, неправильно применены и нарушены нормы материального и процессуального права. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Представитель ОНДиПР <адрес> в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий пожарный надзор установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами РФ, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Неисполнение обязательных требований пожарной безопасности при возникновении пожара несет угрозу жизни и здоровью граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охране окружающей среды.

Из материалов дела установлено, что АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в установленный срок не выполнило законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ государственного пожарного надзора Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющего государственный надзор. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела у мирового судьи не оспаривалось.

Виновность АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № согласно которому к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ АО «Коммунальные системы Гатчинского района» надлежало устранить выявленные нарушения законодательства, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, не обжаловалось, замечаний при его составлении не поступало, является законным и обоснованным.

При составлении протокола об административном правонарушении представителю АО «Коммунальные системы Гатчинского района» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замечаний и дополнений не поступало.

На основании изложенного мировой судья правильно квалифицировал действия АО «Коммунальные системы Гатчинского района» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Вменяемое в вину административное правонарушение является грубым нарушением против порядка управления, выражающееся в не исполнении законных требований органа осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно в не соблюдении требований пожарной безопасности представляет собой исключительную опасность для жизни и здоровья людей.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд полагает, что по конкретному делу признание правонарушения малозначительным недопустимо.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона и опровергаются письменными доказательствами, исследованными судом.

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района».

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным, законных оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ не имеется, для применения ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ГАТЧИНСКОГО РАЙОНА», предписание № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в надзорную инстанцию – в Ленинградский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение от исполнения административного наказания, а именно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Оригинал решения находится в материале № 12-151/2018 года у мирового судьи судебного участка № гатчинского района <адрес>.

Судья________________