Решение № 12-241/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-241/2019

Дело № 12-241/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 21 августа 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 августа 2019 года жалобу ФИО1 на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования город <адрес> Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <адрес> Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут у <адрес> в <адрес> задержан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ** часов ** минут до ** часов ** минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установлено порядке, публичного мероприятия в виде шествия, следуя от <адрес>, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги, направленные против главы государства и порядка управления в Российской Федерации, информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проведение которого не было согласовано с органами исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшее создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

Тем самым, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей в Гатчинский городской суд ФИО1 выражает, несогласие с принятым решением должностного лица, ссылаясь на то, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних является незаконным и необоснованным, вина в совершении административного правонарушении не доказана, дело рассмотрено с процессуальными нарушениями. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить жалобу, дело прекратить.

Суд, выслушав участника судебного заседания, исследовав представленные в суд материалы, изучив жалобу, приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вместе с тем в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление - причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Согласно части 3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу его законному представителю, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем делается запись в протоколе.

Указанные требования закона не выполнены законному представителю несовершеннолетнего права не разъяснялись.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при получении объяснений ФИО1 и законного представителя несовершеннолетнего П.Е.Л. права предусмотренные КоАП РФ не разъяснялись, в постановлении должностного лица правовая оценка данному факту не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что несовершеннолетний ФИО1 и его законный представитель П.Е.Л. не были осведомлены об объеме предоставленных процессуальных прав, что повлекло нарушение права на защиту несовершеннолетнего ФИО1

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования ст. 26.2, 26.11 о непосредственности исследования доказательств названного Кодекса соблюдены не были.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеуказанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь КоАП РФ, ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <адрес> Гатчинского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Ленинградский областной суд.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-241/2019

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: