Решение № 12-20/2024 12-305/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 12-20/2024

УИД 76RS0016-01-2023-006572-57

Дело № 12-20/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 25 января 2024г

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Чипиленко М.В.,

при секретаре Романовой Е.А.,

с участием защитника Вагуниной Елены Александровны, действующей на основании доверенности №76 АБ 2287378 от 24 октября 2023г сроком на Пять лет

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля Ярославской области ФИО5 от 08 ноября 2023г по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

постановлением военного комиссара Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля Ярославской области ФИО5 от 08 ноября 2023г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В Дзержинский районный суд г. Ярославля поступила жалоба ФИО1, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого деяния, причины неявки в военный комиссариат являлись уважительными. Указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен без надлежащего извещения ФИО1, обжалуемое постановление не мотивировано, не указана конкретная часть статьи Особенной части КоАП РФ, в совершении которой он признан виновным. Кроме того, наказание является чрезмерно суровым.

Защитник Вагунина Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Заявитель ФИО1, представитель военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля Ярославской области о месте, времени и дате рассмотрения жалобы извещались своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998г N 53-ФЗ (в редакции от 14 апреля 2023г N 127-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998г N 53-ФЗ (в редакции от 14 апреля 2023г N 127-ФЗ) содержит перечень уважительных причин неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет).

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Таким образом, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно, за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Таким образом, требование о законности и обоснованности постановления об административном правонарушении должностным лицом при вынесении постановления не соблюдается.

Статья 21.5 КоАП РФ, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности, состоит из 4-х частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, по какой части статьи 21.5 КоАП РФ привлечен к административной ответственности ФИО1.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный статьей 4.5. КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление военного комиссара Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля Ярославской области ФИО5 от 08 ноября 2023г не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене, а дело – возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Кроме того, при новом разбирательстве дела должностному лицу необходимо с соблюдением всех требований КоАП РФ, с учетом изложенного, всесторонне, полно, объективно, с учетом принципа осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон, проверить материалы дела, на основе представленных доказательств дать надлежащую юридическую оценку содеянного и принять по делу законное, обоснованное и справедливое решение, с учетом иных доводов жалобы ФИО1.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление военного комиссара Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля Ярославской области ФИО5 от 08 ноября 2023г по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чипиленко