Решение № 2-2185/2018 2-253/2019 2-253/2019(2-2185/2018;)~М-2285/2018 М-2285/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-2185/2018

Дело № 2-253/2019

Поступило в суд: 28.11.2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части,

установил:

Истец ФИО1, Дата года рождения, обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению (далее - ГУ) - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части, в котором с учётом уточнения исковых требований просит:

1. Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области от Дата Номер об отказе ему (ФИО1) в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 18.07.1978г. по 12.10.1979г. в качестве электросварщика в газобетонном цехе на Новосибирском заводе ЖБИ-2, с 11.01.1982г. по 05.05.1982г. в качестве электросварщика на литейном участке Искитимского опытно-механического завода, с 01.06.1982г. по 26.08.1982г. в качестве электросварщика в турбинном цехе на Читинской ГРЭС, с Дата по 16.08.1984г. в качестве электрогазосварщика в Новосибирской ПМК треста «Новосибирсксельхозмонтаж», с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой», незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему (ФИО1) периоды: с 18.07.1978г. по 12.10.1979г. в качестве электросварщика в газобетонном цехе на Новосибирском заводе ЖБИ-2, с 11.01.1982г. по 05.05.1982г. в качестве электросварщика на литейном участке Искитимского опытно-механического завода, с 01.06.1982г. по 26.08.1982г. в качестве электросварщика в турбинном цехе на Читинской ГРЭС, с Дата по 16.08.1984г. в качестве электрогазосварщика в Новосибирской ПМК треста «Новосибирсксельхозмонтаж», с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой».

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что Дата он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области с заявлением и документами для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области от Дата Номер в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 06 месяцев работы по списка Номер от Дата).

В решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ засчитаны в общей сложности 03 года 11 месяцев 18 дней. Его страховой стаж составляет 35 лет 10 месяцев 28 дней.

Ответчиком не включены следующие периоды его работы:

С 18.07.1978г. по 12.10.1979г. в качестве электросварщика в газобетонном цехе на Новосибирском заводе ЖБИ-2.

С 11.01.1982г. по 05.05.1982г. в качестве электросварщика на литейном участке Искитимского опытно-механического завода, так как документально не доказан факт постоянной занятости заявителя полный рабочий день работой электросварщика в соответствии с требованиями позиции «23200000-19906» и «23200000-19905» списка Номер от Дата (занятость на ручной сварке, на автоматических машинах при сварке и среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах).

С 01.06.1982г. по 26.08.1982г. в качестве электросварщика в турбинном цехе на читинской ГРЭС.

С Дата по 16.08.1984г. в качестве электрогазосварщика в Новосибирской ПМК треста Новосибирсксельхозмонтаж», так как документально не доказан факт постоянной занятости заявителя полный рабочий день на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, в соответствии с требованиями позиции «23200000-19756» списка Номер от Дата

С 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой», так как документально не доказан факт постоянной занятости заявителя полный рабочий день работой в особых условиях труда, предусмотренных списками от Дата или списками от Дата.

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области от Дата Номер в части не включения указанных выше периодов его работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец не согласен, считает его необоснованным, незаконным и подлежащем отмене в указанной выше части.

В судебное заседание истец и его представитель - ФИО2, действующий по доверенности от Дата сроком на один год, явились, поддержали исковые требования с учётом их уточнения по доводам и основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности от 05.07.2017г. Номер сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала решение пенсионного органа, принятого в отношении истца.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, заслушав показания свидетелей ....., изучив письменные материалы дела, считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Судебным разбирательством установлено, что Дата истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области с заявлением и документами для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области от Дата Номер в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 06 месяцев работы по списка Номер от Дата).

В данном решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ засчитаны в общей сложности 03 года 11 месяцев 18 дней. Страховой стаж истца составляет 35 лет 10 месяцев 28 дней.

Ответчиком не включены следующие периоды его работы:

С 18.07.1978г. по 12.10.1979г. в качестве электросварщика в газобетонном цехе на Новосибирском заводе ЖБИ-2.

С 11.01.1982г. по 05.05.1982г. в качестве электросварщика на литейном участке Искитимского опытно-механического завода, так как документально не доказан факт постоянной занятости заявителя полный рабочий день работой электросварщика в соответствии с требованиями позиции «23200000-19906» и «23200000-19905» списка Номер от Дата (занятость на ручной сварке, на автоматических машинах при сварке и среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах).

С 01.06.1982г. по 26.08.1982г. в качестве электросварщика в турбинном цехе на Читинской ГРЭС.

С Дата по 16.08.1984г. в качестве электрогазосварщика в Новосибирской ПМК треста Новосибирсксельхозмонтаж», так как документально не доказан факт постоянной занятости заявителя полный рабочий день на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, в соответствии с требованиями позиции «23200000-19756» списка Номер от Дата

С 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой», так как документально не доказан факт постоянной занятости заявителя полный рабочий день работой в особых условиях труда, предусмотренных списками от Дата или списками от Дата.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Пунктом 6 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. Номерн «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г.

Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. Номер «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, обязанность по ведению которой, в том числе по внесению в нее сведений о выполняемой работником работе, возлагается на работодателя.

Дата истец был принят электросварщиком 4 разряда в газобетонный цех Новосибирского завода ЖБИ-2 согласно приказу Номер от Дата, что подтверждается записями в трудовой книжке. Он работал полный рабочий день полную рабочую неделю, работал на резке и ручной сварке металлических изделий. Уволился Дата в связи с призывом в Советскую армию.

Согласно архивной справке от Дата, имеющейся в распоряжении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области документы Новосибирского завода ЖБИ-2 на хранение в городской архив не поступали и их местонахождение неизвестно. Вины истца нет в том, что кроме трудовой книжки отсутствуют личные карточки, штатное расписание и другие документы, которые работодатель должен был сдать в уполномоченные органы на хранение.

Период работы ФИО1 с 11.01.1982г. по 05.05.1982г. в качестве электросварщика на литейном участке Искитимского опытно-механического завода незаконно не засчитан в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При обращении в Управление пенсионного фонда представлял архивную справку от Дата, подтверждающую характер работы, копию личной карточки и копию рабочей инструкции, утвержденной Генеральным директором ОАО «СиБиск» (правопреемника Искитимского опытно-механического завода), которой истец руководствовался при выполнении работы. Работал полный рабочий день. Был занят на резке и ручной сварке при ремонте оборудования.

В период работы с 01.06.1982г. по 26.08.1982г. в качестве электросварщика в турбинном цехе на Читинской ГРЭС истец выполнял аналогичную работу, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от Дата Номер.

Также указанный выше период работы истца подтверждается: личной карточкой, копиями приказов о приеме на работу и об увольнении с работы, карточкой-справкой за 1982г., штатным расписанием турбинного цеха Читинской ГРЭС на 1982 год.

В период работы с 26.12.1983г. по 16.08.1984г. в качестве электрогазосварщика в Новосибирской ПМК треста «Новосибирсксельхозмонтаж» истец также был занят на резке и ручной сварке металлоконструкций и ремонте оборудования полный рабочий день.

Все указанные выше периоды истец работал на сварочных трансформаторах типа ВД-306 УЗ, вд-40I УЗ, Номер, Номер,ТД-300, ТД-500, которые служат ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов. За работу в особых условиях истец получал специальную одежду, талоны на молоко, средства личной гигиены, что подтвердили свидетели .....

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что в период с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. он работал в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой».

Из решения ответчика следует, что период работы заявителя с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой» нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, т.к. документально не доказан факт постоянной занятости заявителя полный рабочий день работой в особых условиях труда, предусмотренных Списками от 22.08.1956г. или Списками от 26.01.1991г. Для подтверждения характера работы заявителем представлены справки ЗАО «СУ Номер» от 11.01.2017г. Номер и от 23.12.2016г. Номер, а также копия личной карточки Ф. Т-2, но в них работодатель не отражает факт работы заявителя с вредными или тяжелыми условиями труда (по Списку Номер или по Списку Номер).

Согласно списку № 2 профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков (позиция 229000а-1268).

Истец в своём заявлении указал, что он выполнял тождественную работу, связанную со строительством зданий, работал в тяжелых условиях труда, на улице, на морозе, занимался резкой природного камня, мрамора, а также укладывал их на раствор на фасады зданий, работал в составе бригады полный рабочий день, осуществлял укладку камня на высоте. Полагает, что выполнение указанной работы дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и период с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. работал в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами истца, поскольку они не подтверждены документально. Кроме того, профессия «облицовщик-мозаичник» не предусмотрена Списками от 22.08.1956г. или Списками от 26.01.1991г. В связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований по периоду его работы с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области от Дата Номер об отказе ФИО1 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы: с 18.07.1978г. по 12.10.1979г. в качестве электросварщика в газобетонном цехе на Новосибирском заводе ЖБИ-2, с 11.01.1982г. по 05.05.1982г. в качестве электросварщика на литейном участке Искитимского опытно-механического завода, с 01.06.1982г. по 26.08.1982г. в качестве электросварщика в турбинном цехе на Читинской ГРЭС, с Дата по 16.08.1984г. в качестве электрогазосварщика в Новосибирской ПМК треста «Новосибирсксельхозмонтаж», незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды его работы: с 18.07.1978г. по 12.10.1979г. в качестве электросварщика в газобетонном цехе на Новосибирском заводе ЖБИ-2, с 11.01.1982г. по 05.05.1982г. в качестве электросварщика на литейном участке Искитимского опытно-механического завода, с 01.06.1982г. по 26.08.1982г. в качестве электросварщика в турбинном цехе на Читинской ГРЭС, с Дата по 16.08.1984г. в качестве электрогазосварщика в Новосибирской ПМК треста «Новосибирсксельхозмонтаж».

3. В удовлетворении исковых требований:

- признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области от Дата Номер об отказе ФИО1 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой»;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.06.1987г. по 28.09.1990г. в качестве облицовщика-мозаичника в СУ-26 треста «Отделстрой»,

ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2019 г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева