Решение № 12-72/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-72/2018

РЕШЕНИЕ

«12» сентября 2018 года г.Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.

при секретаре Якушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № государственного инспектора труда в Астраханской области ФИО2 от 04 июля 2018 по делу о привлечении директора ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтубинский районный суд поступила жалоба директора ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 на постановление № государственного инспектора труда в Астраханской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении директора ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда в Астраханской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал на него жалобу.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Ахтубинской городской прокуратурой, установлено, что согласно ст.136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с трудовыми договорами, заключенными ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работниками ООО ЧОО «ДОЗОР» выплата заработной платы работникам производиться два раза в месяц, <данные изъяты> числа каждого месяца.

Однако в нарушение законодательства и трудового договора заработная плата работникам ООО ЧОО «ДОЗОР» за февраль 2018 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок выплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ, за первую половину марта ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок выплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 занимает должность директора ООО ЧОО «ДОЗОР».

Нарушение сроков выплаты заработной платы директора ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании указанного выше постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Директор общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «ДОЗОР» (далее ООО ЧОО «ДОЗОР») ФИО1, являясь должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> вопреки требованиям ст.136 Трудового Кодекса РФ, трудовым договорам, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работниками ООО ЧОО «ДОЗОР» не вовремя выплатил заработную плату работникам ООО ЧОО «ДОЗОР».

В жалобе, поданной в Ахтубинский районный суд ФИО1 не оспаривая квалификации содеянного и по существу принятое решение, раскаиваясь в содеянном выражает свое несогласие с указанным постановлением в части назначенного наказания, свои доводы мотивируя тем, что при вынесении решения государственным инспектором труда Государственной инспекции труда <адрес> не приняты во внимание смягчающие его вину обстоятельства, а именно, указанное нарушение допущено в связи с тяжелым финансовым положением ООО ЧОО «ДОЗОР». В счет возмещения причиненного ущерба работникам выплачены денежные компенсации. Помимо того, считает что наказание вынесено без учета его дохода, а именно получаемой им заработной платы в ООО ЧОО «ДОЗОР» составляющей сумму <данные изъяты> рублей. Таким образом, назначенный административный штраф за выплаченную с задержкой в два дня и один день заработную плату, явно не соразмерен его заработной плате.

Просит суд изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания изменив административный штраф в размере <данные изъяты> рублей на предупреждение.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы изложенные в жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи со служебной занятостью просят рассмотреть жалобу в отсутствие представителя инспекции.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Ахтубинской городской прокуратурой во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения трудового законодательства частными охранными организациями» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ООО ЧОО «ДОЗОР».

По результатам проверки установлено, что ООО ЧОО «ДОЗОР» зарегистрировано и фактически осуществляет деятельность по адресу <адрес>. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 занимает должность директора ООО ЧОО «ДОЗОР».

Согласно трудовых договоров заключенных ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работниками ООО ЧОО «ДОЗОР» заработная плата выплачивается два раза в месяц (аванс <данные изъяты> числа текущего месяца, заработная плата <данные изъяты> числа следующего месяца). Заработная плата работникам выплачена с нарушением установленных трудовым договором сроков: за февраль 2018 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок выплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ, за первую половину марта ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок выплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с трудовыми договорами, заключенными ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работниками ООО ЧОО «ДОЗОР» выплата заработной платы работникам производиться два раза в месяц, <данные изъяты> числа каждого месяца.

Однако в нарушение законодательства и трудового договора заработная плата работникам ООО ЧОО «ДОЗОР» за первую половину марта 2018 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок выплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ, за вторую половину ДД.ММ.ГГГГ7ода, тогда как срок выплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 занимает должность директора ООО ЧОО «ДОЗОР».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ помощником Ахтубинского городского прокурора составлен акт проверки, заместителем Ахтубинского городского прокурора ДД.ММ.ГГГГ – постановление о возбуждении дела об административном правонарушении директором ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, Постановлением № государственного инспектора труда в Астраханской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Вина директора ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью представленных к материалам дела доказательств, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела должностное лицо правильно установило все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" такие обстоятельства, как, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Проверяя законность постановления должностного лица, суд учитывая все обстоятельства административного дела учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, что правонарушение совершено впервые, негативные последствия устранены, работникам выплачена денежная компенсация, срок нарушения выплаты заработной платы незначительный, приходит к выводу о том, что назначенное ФИО1 административное наказание назначенное ФИО1 не мотивировано, не учтены смягчающие вину обстоятельства, в связи с чем полагает возможным изменить постановление в части назначения наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями п. 1 ч. 1 ст. 30.6, ст. 30.8 РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № государственного инспектора труда в Астраханской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении директора ООО ЧОО «ДОЗОР» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ изменить в части назначения наказания и назначить директору ООО ЧОО «Дозор» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу директора ООО ЧОО «Дозор» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Судья П.В. Бочарников