Решение № 12-272/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-272/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгород Астафьева М.А.,

с участием ФИО1о, представителя административного органа Х***Н.А. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение и.о. руководителя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области С***И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Семеновского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области К***Г.Н. ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение нарушения, предусмотренного ст. 8.37 КоАП РФ.

Решением, принятым и.о. руководителя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области С***И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1, вышеуказанное постановление о назначении административного наказания отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Семеновский МРО для установления существенных нарушений процессуальных требований.

ФИО1 обратился с жалобой на решение, указывая на то, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом. Данное нарушение требований КоАП РФ устранить невозможно, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела не предусмотрено законом.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа полает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд счел постановление о назначении административного наказания подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 28.2. ч. 4 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, что в адрес по месту проживания ФИО1: <адрес>, было направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 КоАП РФ, на ДД.ММ.ГГГГ. Данное извещение было получено лицом, привлекаемым к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ В указанном извещении была допущена техническая ошибка в части указания фамилии, а именно - для составления протокола был вызван К***Е.Н.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником Семеновского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов комитета о охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области К***Г.Н. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на постановление о назначении административного наказания к вышестоящему должностному лицу, указывая на то, что он был ненадлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

И.о. руководителя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области С***И.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынес решение по жалобе ФИО1, в котором констатировал тот факт, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении было получено лицом, привлекаемым к административной ответственности, после составления протокола. Постановление о назначении административного наказания было отменено, дело об административном правонарушении возвращено в орган, вынесший его.

Поскольку ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен должностным лицом с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенное нарушение является существенным, влияющим на всесторонность и полноту рассмотрения дела и законность принятых по делу решений.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Возможность устранения указанного нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, вынесшему постановление о назначении административного наказаний на стадии рассмотрения жалобы нормами КоАП РФ не предусмотрена.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое решение следует отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Решение и.о. руководителя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области С***И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Астафьева М.А.