Решение № 2А-3793/2018 2А-3793/2018 ~ М-2769/2018 М-2769/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-3793/2018

Дело № 2а-3793\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Оазис» к Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

ООО «Оазис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ими получено предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, согласно которому Обществу необходимо установить конкретные дни выплаты заработной платы в соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ.

В соответствии с п. 7.8 Положением об оплате труда и премировании, утвержденного в ООО «Оазис» ДД.ММ.ГГГГ, в Обществе установлены следующие сроки выплаты заработной платы:

15 число текущего месяца - окладная часть за предыдущий месяц;

последний день месяца - аванс за текущий месяц.

В соответствии с п. 7.9 Положения при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федеральным законом от 03.06.2011 №107-ФЗ Об исчислении времени» под календарным месяцем в Положении об оплате труда и премировании ООО «Оазис» понимается период времени продолжительностью от двадцати восьми до тридцати одного календарного дня.

Поскольку продолжительность разных месяцев разная, определение конкретной даты выплаты заработной платы 29, 30 или 31 календарным днем месяца, приведет к нарушению ч. 6 ст. 136 ТК РФ в части установления конкретного дня выплаты заработной платы, поскольку второй месяц календарного года (февраль) имеет продолжительность от 28 до 29 календарных дней.

Определение конкретной даты выплаты заработной платы 28 календарным днем месяца, приведет к нарушению ч. 6 ст. 136 ТК РФ, в части нарушения срока выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, так как период между 28 календарным днем предыдущего календарного месяца и 15 календарным днем текущего календарного месяца, приходящиеся на день выплаты заработной платы, составит более полумесяца. Таким образом, локальный нормативный акт Общества - Положение об оплате труда и премирования содержит нормы, позволяющие определить конкретные сроки выплаты заработной платы в конкретный месяц и не противоречит действующему законодательству.

Административный истец просит суд признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Оазис» по доверенности ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

На судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан не явился, извещен, об уважительности неявки суд не известили.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 22 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

На судебное заседание третье лицо ФИО2 не явился, извещен, об уважительности неявки суд не известил.

В ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами, помимо прочего, реализует следующие полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По смыслу положений абз. 2 ст. 356 и абз. 6 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении проверки государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

Установлено, что в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан поступило обращение ФИО2 о нарушении трудовых прав в ООО «Оазис». В связи с чем Инспекцией была проведена проверка в ООО «Оазис».

По результатам проведенной проверки Государственной инспекцией труда в <адрес> в отношении ООО «Оазис» было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении конкретных дней выплаты заработной платы в соответствии с ч 6 ст. 136 ТК РФ».

Не соглашаясь с указанным предписанием Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьями 2, 21, 22, 56 ТК РФ предусмотрены гарантированные законом права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленные на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, на создание условий беспрепятственного ее получения лично работником удобным для него способом, что соответствует положениям Конвенции Международной Организации Труда N 95 от 01.07.1949 года "Относительно защиты заработной платы".

В силу части 6 статьи 136 ТК РФ дни выплаты заработной платы подлежат обязательному включению в локальные нормативные акты работодателя, в то время как трудовой договор является, согласно статье 56 ТК РФ, соглашением между работодателем и работником.

В соответствии с абзацем 5 статьи 189 ТК РФ к локальному нормативному акту работодателя относятся Правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор.

Поскольку на момент проведения проверки у заявителя имелись локальные нормативные акты, позволяющие определить конкретные сроки выплаты заработной платы, не противоречащие действующему законодательству, ФИО2 с ними ознакомлен. Очевидных нарушений трудового законодательства, требующих вынесения предписания об их устранения не установлено. Оспариваемое предписание фактически носит декларативный характер и не подтвержден доказательствами нарушения требований закона в части сроков выплаты заработной платы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, вынесенное в отношении ООО «Оазис» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья: Т.К.Сарварова