Постановление № 1-165/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 1-165/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и о назначении

меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

г.Самара 11 июня 2019 года

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Борченко Д.Ю.,

с участием государственного обвинителя Алиева В.Н.,

подсудимой ФИО1,

защитника Степанова А.В., представившего удостоверение № № и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

при секретаре Шеховцовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-№/2019 (№) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, уроженки г.<данные изъяты>, имеющей <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, работающей в <данные изъяты> врачом общей практики, ранее не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.<адрес>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ) при следующих обстоятельствах:

ФИО1 приказом Главного врача поликлиники № <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность участкового врача и приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики муниципального медицинского учреждения городской поликлиники № <данные изъяты>. Приказом Министерства здравоохранения Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «<данные изъяты> городского округа Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «<данные изъяты>» (далее по тексту Учреждение), расположенного по адресу: г. <адрес>

В соответствии с должностной инструкцией врача общей практики № № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом Учреждения, врач общей практики руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития РФ, областного и муниципального органов управления здравоохранением, настоящей должностной инструкцией, а также методическими рекомендациями по совершенствованию деятельности амбулаторно поликлинических учреждений и должностные обязанности врача общей практики входит амбулаторный прием и посещение на дому; ведение реестра лиц льготных категорий; учет рецептурных бланков; содействие и решение медико-социальных проблем семьи; организовывать прививочную работу среди прикрепленного населения; осуществлять контроль за соблюдением трудового распорядка и трудовой дисциплины в коллективе, контроль за деятельностью подчиненного персонала. Контролировать выполнение средним и младшим медицинским персоналом правил техники безопасности и санэпидрежима, а так же иными полномочиями согласно должностной инструкции, таким образом, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Учреждении.

В обязанности ФИО1, как врача общей практики Учреждения помимо прочего, входит организация и проведение диспансеризации населения, в соответствии с перечнем подлежащих контингентов, согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Учреждением в лице ФИО26 С.В. с одной стороны как «Работодателем» и с другой стороны в лице ФИО1 «Работника» следует, что условия трудового договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в должностные обязанности врача общей практики ФИО1 помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации, с анализом эффективности и качества госпитализации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № №, от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от куреня табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт;

5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом.

Согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года № №, утвержденному главным врачом, приложениями № 1, № 2 к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № № а также согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года № 12, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплаты.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Самарской области», Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Перечень Государственных учреждений здравоохранения Самарской области, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на ДД.ММ.ГГГГ год», еженедельно, на планерках, главным врачом ФИО27 С.В. составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ года составлял 51 человек.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в помещении служебного кабинета № 7 офиса врача общей практики Учреждения, расположенном по адресу: г. <адрес>, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные медицинские документы – карточки амбулаторных больных о прохождении ФИО28 Т.С., ФИО29 Т.А., ФИО30 И.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспансеризации.

При этом ФИО1 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы № № «Карта учета диспансеризации», согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению», при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в офисе врача общей практики Учреждения, в служебном кабинете № 7, расположенного по адресу: г. <адрес> действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, внесла в медицинские карты амбулаторных больных формы № №карты учета диспансеризации», основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении ФИО31 И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения карта № №, ФИО32 Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., карта № №, ФИО33 Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. карта № № в ДД.ММ.ГГГГ года диспансеризации, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию вышеуказанных граждан не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым выполнив план диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО1 осознавая, что по должности врача общей практики (семейного врача) ГБУЗ СО «<данные изъяты>» за период фактического невыполнения трудовых обязанностей на основании вышеуказанных ложных сведений, содержащихся в медицинских картах амбулаторных больных формы № №, «картах учета диспансеризации», ей будет начислена и выплачена заработная плата, желая преувеличить свои показатели по службе, а так же действуя из корыстной заинтересованности, умышленно, желая начисление и выплаты ей заработной платы в размере <данные изъяты> рубля, из которых необоснованно начисленные стимулирующие выплаты в размере <данные изъяты> рублей. После этого, ФИО1 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты амбулаторных больных формы № № «карты учета диспансеризации» заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО1, введенная последней в заблуждение, в связи с тем, что в представленных ей указанных медицинских картах содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законченных случаях первого этапа диспансеризации, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО1 в диспансеризации ФИО34 И.В., ФИО35 Т.А., ФИО36 Т.С., после чего переданы в планово-экономический отдел Учреждения и с учетом поданных сведений рассчитана заработная плата ФИО1 Далее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 № №, открытый в АО «Альфа-Банк», перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля 00 копеек, из которых <данные изъяты> рублей за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников Учреждения в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО1 вину признала в полном объеме и показала, что в ГБУЗ СО <данные изъяты> в должности врача общей практики. Общий врачебный стаж составляет 44 года. В ее должностные обязанности входит ведение амбулаторного первичного и вторичного приема, проведение профилактических мероприятий, выдача листов нетрудоспособности, диспансеризация населения, контроль за деятельностью младшего медицинского персонала. На основании приказа Министерства здравоохранения установлен порядок прохождения диспансеризации населения определенных возрастов. На основании этого приказа, создаются списки населения для каждого участка лиц, подлежащих диспансеризации. В ДД.ММ.ГГГГ году каждому участку раздали список граждан, в котором было около 400 фамилий, было необходимо провести диспансеризацию. На тот момент она обслуживала участок №№ и замещала врача с другого участка №№. Списки лиц, подлежащих диспансеризации, выдала заведующая ФИО38 Е.А. В день необходимо было диспансеризовать 35 человек. В ДД.ММ.ГГГГ года она в карты учета диспансеризации ФИО39 И.В., ФИО40 Т.С. и ФИО41 Т.А. внесла заведомо ложные сведения, а именно, что указанные граждане прошли диспансеризацию, хотя на самом деле они не проходили. Написала от их имели анкеты, поставила анализы в соответствии с возрастной группой. Данные карты заполняла, чтобы избежать конфликта с руководством больницы. На диспансеризацию одного человека уходит несколько дней с учетом анализов и других процедур. Ей было известно, что за диспансеризацию идет надбавка к заработной плате. В ходе предварительного следствия она давали иные показания, так как боялась уголовной ответственности. В настоящий момент она раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать.

Вина подсудимой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями свидетеля ФИО42 С.В., оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке ст.281 УПК РФ с согласия защитника и подсудимой (л.д.99-102), из которых следует, что в ГБУЗ Самарской области <данные изъяты> в должности главного врача работает с ДД.ММ.ГГГГ года. В его должностные обязанности входит общее оперативное руководство Учреждением, он является главным распорядителем денежных средств. Финансирование Учреждения происходит из страховых средств, получаемых от страховых компаний. У него в подчинении имеются 5 заместителей: по медицинской части, по организационно-методической работе, по хозяйственной части, по детству, по качеству. Контролирующими функциями в части диспансеризации граждан отвечает заместитель по медицинской части и заместитель по организационно-методической работе соответственно. В ДД.ММ.ГГГГ году заместителем руководителя по медицинской части являлась ФИО43 О.А., а по организационно-методической работе ФИО44 Е.В. При наличии совещаний в Учреждении собираются заместители главного врача и заведующие отделениями. Врачи и медицинские сестра на совещания не приглашаются. Соответственно, требования, которые в Учреждение доводятся из Министерства здравоохранения он доводит до своих заместителей, которые уже в свою очередь до заведующих отделений. По вопросу плана диспансеризации он может пояснить, что тот действительно доводится до сведения сотрудников, которые должны его исполнять. Граждане приглашаются на диспансеризацию путем их извещения посредством почтовой связи, телефонной связи, проводится по домовой обход населения. Исполнения данного требования, он неукоснительно требует от своих подчиненных, так как не выявленное заболевание может привести к его прогрессирующей форме, что негативно складывается на здоровье населения и смертности в целом. Хочет добавить, что в случае невыполнения плана по диспансеризации никаких последствий для учреждения не последовало бы, в том числе данный факт не повлиял бы на его заработную плату. При не выполнении плана, его Учреждение могли поставить на контроль в плане активизации работы в данном направлении. Никаких указаний своим подчиненным сотрудникам вносить заведомо ложные сведения в карты учета диспансеризации он не давал. Факт, который в настоящее время установлен сотрудниками правоохранительных органами будет расследован в Учреждении, и проведены профилактические мероприятия. Всему медицинскому персоналу будет строго указано соблюдать требования законодательства.

- показаниями свидетеля ФИО45 Т.С., допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что она проживает по адресу: г.<адрес> и прикреплена к поликлинике ГБУЗ Самарской области <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году ей из поликлиники позвонили на телефон, предложили пройти диспансеризацию. Она согласилась пройти диспансеризацию, но, в связи с занятостью не смогла этого сделать. В ходе следствия ей представлялась на обозрение медицинская карта, в которой были указаны рост, вес, анализы. Рост и вес не совпадали, анализы не сдавала, указанные в карте процедуры не проходила. Врача ФИО1 она не знает, на приеме у нее не была.

- показаниями свидетеля ФИО46 Т.А., оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке ст.281 УПК РФ с согласия защитника и подсудимой (л.д.106-108), которые фактически аналогичны показаниям свидетеля ФИО47 Т.С.

- показаниями свидетеля ФИО48 И.В., допрошенной в судебном заседании, которые фактически аналогичны показаниям свидетеля ФИО49 Т.С.

- показаниями свидетеля ФИО50 Е.А., оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке ст.281 УПК РФ с согласия защитника и подсудимой (л.д.199-202), из которых следует, что в ГБУЗ Самарской области <данные изъяты> она работала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача общей практики, а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ годы заведующей первого отделения. В ее должностные обязанности входило организация оказания медицинской помощи отделением врача общей практики, контроль за деятельностью сотрудников отделения. В соответствии со своей занимаемой должностью она не обладала кадровыми полномочиями, в ее должностные не входили обязанности и полномочия по приему и увольнению сотрудников Учреждения. В ДД.ММ.ГГГГ году в ее подчинении находились следующие врачи: ФИО51 Н.Н., ФИО52 Л.В., ФИО53 Л.В., ФИО54 Т.В., ФИО55 Л.П., ФИО1, ФИО56 С.В., ФИО57 Ю.А., средний и младший медицинский персонал. В Учреждении имеется организационно-методический отдел совместно с планово-экономическим отделом ежегодно, а так же ежемесячно подготавливает планы, в том числе по количеству лиц, подлежащих диспансеризации, которые Главным врачом доводится до заведующих отделений, а заведующие отделения доводят уже до каждого врача. В случае невыполнения плана комиссией по оценке эффективности деятельности сотрудников Учреждения снимается баллы за невыполнения плана. Соответственно, она как заведующая отделения, доводила план по количеству лиц, подлежащих диспансеризации до подчиненных сотрудников, а так же контролировала исполнение ими плана, в том числе и сотрудником ФИО1 Требования, которые выдвигает главный врач, а так же его заместители, она доводила до подчиненных сотрудников на утренних 5 минутных совещаниях. При этом, она никогда своим подчиненным сотрудникам, в том числе и ФИО1, не давала указания вносить в карточки учета граждан о прохождении ими диспансеризации заведомо ложных сведений, не действительных сведений. На совещаниях она могла выразить свое мнение, что если кого-то не устраивают требования, выдвигаемые главным врачом, то те могут по данному вопросу обратиться в кадровую службу. Никогда она своим сотрудникам, в том числе и ФИО1, не угрожала увольнением, так как она в силу своих должностных обязанностей данными полномочиями не обладала. По каким основаниям ФИО1 указывает, что она ей давала указания вносить в карточки учета диспансеризации заведомо ложные сведения, она пояснить не может, видимо, с целью избежать уголовной ответственности и переложить свои преступные деяния на других лиц.

- показаниями свидетеля ФИО58 Н.Н., допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что в ГБУЗ СО <данные изъяты> работает в должности врача общей практики. В ДД.ММ.ГГГГ году начальником отделения врачей общей практики являлась ФИО59 Е.А. План диспансеризации действительно присутствовал на ДД.ММ.ГГГГ год, и составлял примерно от 25-30 человек. ФИО60 Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ году, в том числе и в ДД.ММ.ГГГГ требовала от их выполнение плана. Врачам ФИО61 Е.А. не указывала изготавливать фальсифицированные карточки учета прохождения диспансеризации граждан. Она лично не являлась свидетелем того, как ФИО62 Е.А. угрожала увольнением ФИО1 за невыполнение плана по диспансеризации. На сколько ей известно, в должностные обязанности ФИО63 Е.А. не входили полномочия по кадровым вопросам.

- показаниями свидетеля ФИО64 Л.В., допрошенной в судебном заседании, показания которой аналогичны показаниям свидетеля ФИО65 Н.Н.

- показаниями свидетеля ФИО66 Т.В., допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что в ГБУЗ <данные изъяты> работает в должности начальника планово-экономического отдела. В ее должностные обязанности входит составление финансово-хозяйственной деятельности учреждения, составление штатного расписания, тарификация сотрудников, вхожу в комиссии по оценке критерии качества работы сотрудников. Ежегодно на Учреждение территориальным фондом обязательного медицинского страхования направляется план, в котором отражено количество посещений по диспансеризации и сумма оплаты за исполнение плана по диспансеризации. Заработная плата врача состоит из должностного оклада, категории, выслуги лет, критериев качества и других стимулирующих выплат.В приказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности отдельных медицинских специалистов и методики оценки эффективности» в критерии качества у врачей терапевтов, участковых и врачей общей практики входит: процент случаев некачественного оформления медицинской документации; выполнение плана диспансеризации; охват флюорографическими осмотрами; охват с флюорографическими осмотрами пациентов, состоящих на учете по различным заболеваниям; процент выполнения плана оказания неотложной помощи. На критерии качества в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении оценки показателей эффективности» входит: процент выполнения нормативов медицинской помощи на 1 должность; процент посещения с профилактической целью; уровень госпитализации населения на участке; отсутствие запущенных случаев онкологических заболеваний; охват взрослого населения диспансерного наблюдения и другие; обоснованные жалобы. Организационно-методический отдел совместно с планово-экономическим отделом ежемесячно и ежегодно подготавливают планы, в том числе по количеству лиц, подлежащих диспансеризации. Главным врачом план доводится до заведующих отделений, а заведующие доводят план до каждого врача. В случае невыполнения плана комиссией по оценке эффективности деятельности сотрудников снимаются баллы за невыполнения плана. В случае не выполнения плана диспансеризации, фонд медицинского страхования не заплатит денежные средства в полном объеме, главный врач не выполнит годовой план, что отразится на показателях его работы в целом, и заработной платы. Денежные средства, полученные с фонда медицинского страхования, расходуются на заработную плату сотрудников, начисления по выплатам заработной платы, на приобретение медикаментов и расходных материалов, на коммунальные услуги и содержание учреждение. При выполнении плана диспансеризации врачами самостоятельно заносятся сведения в информационную базу АИС «Поликлинника», на основании внесенных сведений в базу данных фонд обязательного медицинского страхования выплачивает денежные средства учреждению. От внесенных сведений о прохождении диспансеризации проводится оценка эффективности и начисляется заработная плата. Максимальное количество баллов по приказу №№ за выполнение плана по диспансеризации составляет 10 баллов. При выполнении плана в полном объеме, врач получит 10 баллов, это около 1250 рублей, а по приказу №№ максимальный балл - 10 баллов, сумма составляет 667 рублей, при выполнении плана на 95 процентов сумма составит 333 рубля. Заведующая отделением в конце каждого месяца должна просматривать карты медицинской диспансеризации на наличие в картах всех параметров обследования, после чего доложить об исполнении плана.

- показаниями свидетеля ФИО67 Ю.Н., допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что в ГБУЗ <данные изъяты> работает в должности начальника отдела кадров. В ее должностные обязанности входит прием и увольнение сотрудников поликлиники, контроль за приемом документов о соответствии занимаемой должности, работа с центром занятости, работа с миграционными службами, ведение статистической отчётности. ФИО1 работает в должности врача общей практики. Рабочий день врача общей практики нормированный, составляет не более 39 часов в неделю. За невыполнение плана врачи не подвергаются какому-либо дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное воздействие предусмотрено за нарушение трудовой дисциплины, либо норм этики и деонтологии. ФИО1 долго работает в учреждении, в отношении нее проверки не проводились, к дисциплинарной ответственности не привлекалась.

Вина подсудимой в инкриминируемом преступлении подтверждается протоколами следственных действий и иными документами, которые были оглашены и исследованы в судебном заседании:

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что ФИО1, находясь на своем рабочем месте, в кабинете №7 врача общей практики №3 ГБУЗ <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, внесла в карту диспансеризации, являющейся формой медицинской документации, утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, утвержденной формы №№ «Карта учета диспансеризации», согласно приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению» на имя ФИО68 И.В., ФИО69 Т.А.и ФИО70 Т.С.сведения о прохождении ими диспансеризации, хотя фактически последними диспансеризация пройдена не была, тем самым внесла в указанный документ заведомо ложные сведения (л.д.4);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что осмотрен служебный кабинет ФИО1 В ходе осмотра ничего изъято и обнаружено не было (л.д.8);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области проведена проверка достоверности сведений о количестве граждан, прошедших диспансеризацию и фактически оплаченных медицинских услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Из 351 опрошенных пациентов подтвердили факт прохождения диспансеризации, в 199 случаях факт прохождения диспансеризации пациентами не подтвержден (л.д.9);

- приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии ФИО1 на должность участкового врача с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.32);

- трудовым договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что ФИО1 принята на работу в отделение врачей общей практики №3 (л.д.33-34);

- должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ. №№ врача общей практики (35-36);

- сведениями из СК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. из которых следует, что ГБУЗ СО «<данные изъяты>» за услуги диспансеризации взрослого населения, застрахованного в АО СК «<данные изъяты>», оказанные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. оплачена сумма 3 604 080,86 рублей (л.д.48);

- сведениями из АО «<данные изъяты>» из которых следует, что ГБУЗ СО «<данные изъяты> за услуги диспансеризации взрослого населения, застрахованного в АО «<данные изъяты>», оказанные за период с 01.01.2017г. по 23.10.2017г. оплачена сумма 16 654 511,59 рублей (л.д.49);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что из ГБУЗ СО <данные изъяты> расположенного по адресу: г.<адрес>, были изъяты медицинские карты учета прохождения диспансеризации гражданами ФИО71 Т.С., ФИО72 Т.А., ФИО73 И.В, журналы учета результатов анализов. (л.д. 51-76);

- ответом из ГБУЗ СО <данные изъяты> о выполнении ФИО1 плана по диспансеризации за август ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.96-97);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что изъяты и приобщены в качестве вещественных доказательств медицинские карты учета прохождения диспансеризации ФИО74 Т.С., ФИО75 Т.А., ФИО76 И.В.; приказы, должностные инструкции (л.д.180-187);

Проанализировав совокупность исследованных доказательств, суд считает, что вина подсудимой установлена и доказана. Доказательства, собранные по уголовному делу, получены законным путем, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, являются допустимыми, относимыми и достаточными для выводов о виновности подсудимой, а действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.292 УК РФ, служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

В судебном заседании от подсудимой ФИО1 и защитника поступило ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением им меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав подсудимую, защитника и государственного обвинителя, не возражавшего против прекращения уголовного дела по данному основанию, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, совершила преступление, которое относится к категории небольшой тяжести, материальный ущерб возместила в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком о перечислении в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области 1917 рублей. То есть, вред полностью заглажен. Какой-либо материальный ущерб гражданам ФИО77 Т.С., ФИО78 Т.А., ФИО79 И.В. либо государству данным преступлением фактически не причинен.

Свое согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить настоящее уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает имущественное и положение обвиняемой ФИО2, которая в настоящее время работает врачом общей практики, а её заработная плата составляет не более 35 тысяч рублей ежемесячно, учитывает и небольшой размер причинённого ущерба, ФИО3 имеет хронические заболевания и является инвалидом третьей группы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. 25.1, гл. 51.1, ст.307-309 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ в связи назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с установлением срока уплаты штрафа в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ г.

Разъяснить ФИО1 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется по представлению судебного пристава-исполнителя и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН/КПП №/№, наименование получателя УФК по Самарской области (4200 СУ СК России по Самарской области, л/с №). Отделение Самара г.Самара, расчетный счет №, БИК №, ОКТМО 36701000, КБК №.

Производство по иску прокурора Советского района г.Самары - прекратить.

Вещественные доказательства: медицинские карты на имя ФИО80 Т.С., ФИО81 Т.А., ФИО82 И.В., хранящиеся в камере вещественных доказательств Советского МСО, вернуть в ГБУЗ СО <данные изъяты>. Приказы, должностную инструкцию – хранить при уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.Ю.Борченко