Решение № 2-935/2020 2-935/2020~М-799/2020 М-799/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-935/2020

к делу № 2 - 935/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 22 сентября 2020 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мамедовой Л.А.,

при секретаре Генераловой В.И.,

с участием:

ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

ответчика ИП ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица - Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействие,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ИП ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействие.

В судебном заседании ст.помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. уточнила исковые требования просила признать незаконным бездействие ИП ФИО2 и ФИО3 и обязать ответчиков обеспечить входную наружную и внутреннюю двери шириной проема одной створки не менее 0,9 м. и высотой порога не более 1,4 см., прозрачное полотно двери не обозначено контрастной маркировкой до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части от исковых требований отказалась и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры Тихорецкого района. В ст. 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2). Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 297. Согласно п.3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. В соответствии с п.5 ст.5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Согласно п. 7 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи Краснодарского края» в случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения на собственников зданий и сооружений. Установлено, что по состоянию на 26.06.2020 в нарушение вышеуказанных требований закона и Требований СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» здание магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> А недоступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества. Просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в ходе подготовки к рассмотрению гражданского дела по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении условий беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры и обязании совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в здании магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>А 15 сентября 2020 года проведена проверка устранения ответчиком нарушений, указанных в исковых требованиях прокурора. В результате проверки выявлено следующее: устранить все выявленные нарушения в полном объеме по обеспечению доступности объекта для инвалидов, а именно, обеспечение пандуса, дублирующего наружную лестницу, уклоном не более 1/20 (5%), обеспечение входной площадки размером не менее 2,2м. х 2,2м., нет возможности, о чем имеется техническое заключение, выданное проектной организацией. Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года №419 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» индивидуальным предпринимателем ФИО2 приняты согласованные с районным управлением Тихорецкой районной организацией Краснодарской краевой общественной организацией Всероссийского общества инвалидов (далее Всероссийское общество инвалидов) минимальные меры, обеспечивающие доступность объекта и услуг для инвалидов, а именно: установлена кнопка вызова сотрудников магазина «Продукты» для оказания помощи инвалидам и МГН для доступа и получения услуг в здании магазина; вменено в обязанности сотрудников магазина оказание помощи утвержден порядок предоставления помощи на объекте всем категориям инвалидов и маломобильным группам населения. Доступ и получение услуг инвалидами - колясочниками обеспечивается с помощью аппарелей, дублирующих наружную лестницу и оказания помощи в подъеме/спуске ответственными сотрудниками, утвержденными приказом. Согласованы с Всероссийским обществом инвалидов планируемые мероприятия по замене входной двухстворчатой наружной двери и внутренней двери в октябре 2020 года. Выполнены следующие исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора: входная наружная лестница оснащена поручнями по обеим сторонам на высоте 0,9 м. с горизонтальным завершением поручней, с нетравмирующим окончанием; обеспечена ширина прохода в помещении и ширина прохода у расчетно- кассового поста не менее 1,1м.; размещена информация о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 до 1,4 м. с дублирующими рельефными знаками. Выделено не менее 10% (не менее 1) мест для транспорта инвалидов на расстоянии не менее 50 м. от входа в магазин «Продукты», обеспечен съезд - заезд с тротуара на парковку с уклоном не более 10%, с перепадом высот в месте съезда не более 1,5 м., обозначено место для автотранспорта инвалидов дорожной разметкой в соответствии с п. 5.2.1 СП 59.13330.2016г.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Ответчики ИП ФИО2 и ФИО3 признали исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчика на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

В связи с изложенным, суд считает, что иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействие, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191 – 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействие, – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2 и ФИО3, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми- инвалидами и маломобильными гражданами здания магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ИП ФИО2 и ФИО3 устранить в здании магазина «Продукты» расположенного по адресу: <адрес><адрес> в полном объеме допущенные нарушения:

-обеспечить входную наружную и внутреннюю двери шириной проема одной створки двери не менее 0,9 м. и высотой порога не более 1,4 см., прозрачное полотно двери не обозначено контрастной маркировкой до 31.12.2020 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 24.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Л.А. Мамедова