Решение № 2-703/2020 2-703/2020~М-576/2020 М-576/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-703/2020

Дело № 2-703/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

Как следует из искового заявления: ФИО1 в 1991г. получила в дар от своей матери жилое домовладение по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. получила Свидетельство № на право собственности на землю. Свидетельство выдано Администрацией Бриньковского сельского совета. На земельном участке находился старый дом, который было решено снести, а на его месте построить новый дом большей площади. Истец в 1997г. обратилась в отдел Архитектуры и градостроительства Приморско-Ахтарского райисполкома, где ей был изготовлен Строительный паспорт на снос старого и строительство нового жилого дома, а также она получила Постановление главы Бриньковской сельской администрации <адрес> от 24.10.1997г. № «О сносе старого и строительстве нового дома по адресу: <адрес> гр. ФИО1».

Согласно схеме выноса в натуру земельного участка и разбивки осей строения в строительном паспорте 1997г. отступ от красной линии составляет 3,0 м., что на тот момент соответствовало нормам землепользования. ФИО1 привлекла к сносу старого и строительству нового дома строительную бригаду, отдав им для ознакомления Строительный паспорт. Так как Истец имела постоянное место проживания в <адрес>, она следила за строительными работами не постоянно. Строители, по неизвестным ныне причинам не соблюли, указанный в строительном паспорте отступ от красной линии. ФИО1 не обратила на это внимание при приемке работ, так как не обладала соответствующими знаниями о нормах и правилах землепользования.

По окончании строительства дома, в декабре 2019г. ФИО1 обратилась в отдел архитектуры администрации МО <адрес> с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, с целью ввести в эксплуатацию своё домовладение и оформить на него права.

Администрация МО <адрес> выдала ФИО1 «Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Отказ был выдан по следующим основаниям: «В соответствии с правилами землепользования и застройки Бриньковского сельского поселения, утвержденными решением Совета Бриньковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами с приусадебными участками и содержанием домашнего скота и птицы) в которой установлены градостроительные регламенты: отступ от красной линии должен составлять не менее 5 м., от границ соседних земельных участков – не менее 3 м. В предоставленной Вами схеме, отображающей расположение объекта капитального строительства, отступ от красной линии составляет – 0,47 м., что не соответствует значениям, установленным вышеуказанными правилами землепользования и застройки. Построенный объект капитального строительства не соответствует параметрам, указанным в строительном паспорте».

ФИО1 было рекомендовано, в соответствии п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о признании права на самовольную постройку.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует пожарной безопасности, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям санитарно-эпидемиологических норм, что подтверждается Техническим заключением по результатам обследования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, просит суд: признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 182,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя истца.

Ответчик представитель администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, просил суд принять решение на усмотрение суда. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя ответчика.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено судом : ФИО1 в 1991г. получила в дар от своей матери жилое домовладение по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила Свидетельство № на право собственности на землю. Свидетельство выдано Администрацией Бриньковского сельского совета. На земельном участке находился старый дом, который было решено снести, а на его месте построить новый дом большей площади. Истец в 1997г. обратилась в отдел Архитектуры и градостроительства Приморско-Ахтарского райисполкома, где ей был изготовлен Строительный паспорт на снос старого и строительство нового жилого дома, а также она получила Постановление главы Бриньковской сельской администрации <адрес> от 24.10.1997г. № «О сносе старого и строительстве нового дома по адресу: <адрес> гр. ФИО1».

Согласно схеме выноса в натуру земельного участка и разбивки осей строения в строительном паспорте 1997г. отступ от красной линии составляет 3,0 м., что на тот момент соответствовало нормам землепользования. ФИО1 привлекла к сносу старого и строительству нового дома строительную бригаду, отдав им для ознакомления Строительный паспорт. Так как Истец имела постоянное место проживания в <адрес>, она следила за строительными работами не постоянно. Строители, по неизвестным ныне причинам не соблюли, указанный в строительном паспорте отступ от красной линии. ФИО1 не обратила на это внимание при приемке работ, так как не обладала соответствующими знаниями о нормах и правилах землепользования.

По окончании строительства дома, в декабре 2019г. ФИО1 обратилась в отдел архитектуры администрации МО <адрес> с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, с целью ввести в эксплуатацию своё домовладение и оформить на него права.

Администрация МО <адрес> выдала ФИО1 «Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» от 28.02.2020г. №.

Отказ был выдан по следующим основаниям: «В соответствии с правилами землепользования и застройки Бриньковского сельского поселения, утвержденными решением Совета Бриньковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в редакции от 31.07.2019г. №, земельный участок с кадастровым номером 23:25:0401064:20, по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами с приусадебными участками и содержанием домашнего скота и птицы) в которой установлены градостроительные регламенты: отступ от красной линии должен составлять не менее 5 м., от границ соседних земельных участков – не менее 3 м. В предоставленной Вами схеме, отображающей расположение объекта капитального строительства, отступ от красной линии составляет – 0,47 м., что не соответствует значениям, установленным вышеуказанными правилами землепользования и застройки. Построенный объект капитального строительства не соответствует параметрам, указанным в строительном паспорте».

Поскольку ФИО1 обращалась в администрацию МО <адрес> с целью приведения документов в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что истец пытался предпринять надлежащие меры к легализации самовольного строения, в чем ей было отказано.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсут¬ствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в экс¬плуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ООО «Кадастр-Гео» от 26.03.2020г. следует, что жилой дом, по адресу: Россия, <адрес> находится в исправном и работоспособном состоянии, так как: видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследования отсутствуют; характерные деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследования отсутствуют.

Отделочные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, в том числе пожарной безопасности. Материалы и изделия, применяемые при производстве отделочных работ, соответствуют требованиям действующих стандартов или технических условий.

То обстоятельство, что жилой дом расположен на расстоянии менее 5 м. от красной линии, по мнению эксперта не является нарушением градостроительных и строительных норм и правил, так как объект исследования построен по существующей линии сложившейся застройки, на территории сложившейся застройки, где жилые дома могут размещаться по существующей линии застройки или по красной линии улиц.

Фактическое месторасположение исследуемого объекта капитального строительства, не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества соседних домовладений. Несущие и ограждающие конструкции обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Объект исследования обеспечен инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Инженерные системы, оборудование и механизмы, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, размещены и смонтированы в соответствии с установленными нормативными правовыми актами, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Наружные ограждающие конструкции имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха. Объект исследования защищен от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Обеспечена возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Комнаты и кухня имеют непосредственное естественное освещение. Основные строительные конструкции находятся в хорошем техническом состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство жилых помещений.

Эксперт свидетельствует о том, что жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», основные строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений.

Исходя из исследований, эксперт пришел к выводу, что жилой, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0401064:20, по адресу: Россия, <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента о пожарной безопасности, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям санитарно-эпидемиологических норм. Не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.5 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 03.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента о пожарной безопасности, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям санитарно - эпидемиологических норм. Не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования ФИО1 о признании права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев