Решение № 12-256/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-256/2020

Дело № 12-256/2020

УИД № 16MS0102-01-2020-001947-36


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2020 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения «......» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении директор Муниципального бюджетного учреждения ...... ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, директор МБУ ......» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу, указав, что на исполнение предписания Номер обезличена от Дата обезличена об устранении нарушений требований пожарной безопасности отсутствует финансирование. Ею были предприняты все возможные меры для получения дополнительного финансирования, чтобы выполнить предписание в полном объеме, а именно было направлено 16 писем начальнику МКУ ...... на выделение дополнительного финансирования на 2020 года, однако денежные средства выделены не были. Учреждение является некоммерческой организацией, получает финансирование в виде субсидий из бюджета ЕМР на выполнение муниципального задания.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, также пояснила, что на все мероприятия по пожарной безопасности выделяется всего 110 тысяч рублей. пока исправлены нарушения по противопожарным шкафам, чтобы исправить все нарушения, необходимо финансирование порядка 2 миллионов рублей.

Представитель отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Судья, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих по делу лиц, считает, что постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 30.6 части 2 пункту 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от Дата обезличена "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ гласит, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елабужскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена в отношении МБУ «......» Дата обезличена проведена проверка на предмет выполнения ранее выданного предписания Номер обезличена от Дата обезличена, в ходе которой установлено, что указанное предписание в установленный до Дата обезличена срок в полном объеме не исполнено, не выполнено 30 пунктов мероприятий. Ранее на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елабужскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена в отношении МБУ «......» проведена проверка на предмет выполнения ранее выданного предписания Номер обезличена от Дата обезличена, в ходе которой установлено, что указанное предписание в установленный до Дата обезличена срок в полном объеме не исполнено, не выполнен 31 пункт мероприятий, за что Дата обезличена постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан директор Муниципального бюджетного учреждения «......» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина директора Муниципального бюджетного учреждения «......» ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена, копией приказа о назначении ФИО1 на должность директора Муниципального бюджетного учреждения ......» с Дата обезличена, копией распоряжения Номер обезличена от Дата обезличена о проведении внеплановой выездной проверки, копией акта проверки Номер обезличена от Дата обезличена, копией предписания Номер обезличена от Дата обезличена лб устранении нарушений требований пожарной безопасности, копией распоряжения Номер обезличена от Дата обезличена о проведении внеплановой выездной проверки, копией акта проверки Номер обезличена от Дата обезличена, постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена о привлечении ФИО1 по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении МБУ «......» подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Доводы директора МБУ «...... ФИО1 о том, что предписание не исполнено в полном объеме в установленный срок в связи с отсутствием финансирования, не влияют на существо принятого решения, так как недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования; кроме того, данным доводам мировым судьей дана соответствующая правовая оценка, с которой судья второй инстанции полностью согласен.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и является справедливым.

Каких либо оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка Номер обезличена от Дата обезличена в отношении МБУ «Городской дворец культуры Елабужского муниципального района» не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении Муниципального бюджетного учреждения ......», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: