Решение № 12-76/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 12-76/2025

Дело № 12-76/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001196-80


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С.

в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенном по адресу <...>,

с участием заявителя ФИО3, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

представителя административного органа УФК по Мурманской области ФИО4,

прокурора отдела прокуратуры Мурманской области Бойкова Д.В., которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.11 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - исполняющего обязанности председателя Комитета по туризму Мурманской области ФИО3 на постановление заместителя руководителя УФК по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – исполняющий обязанности председателя Комитета по туризму Мурманской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо ФИО3 обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что принятое постановление считает неправомерным, вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование приводит доводы, что на даты проведения Комитетом по туризму конкурсного отбора в 2023 году, издания приказа председателя Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение части затрат на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения» и на дату предоставления средств предоставления обсуждаемой субсидии ИП ФИО7 (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 не замещал должность председателя Комитета. ФИО3 замещает должность и.о. председателя Комитета, с ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

Обращает внимание, что факт нарушения условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ не был установлен и подтвержден, несмотря на возникновение спора о границах используемого земельного участка. Предусмотренная соглашением отчетность предоставлялась получателем субсидии ФИО6 в установленном порядке и свидетельствовала о последовательном выполнении получателем субсидии всех запланированных мероприятий, несмотря на наличие спора о границах участка. При объявлении ФИО3 предостережения от ДД.ММ.ГГГГ, информация о недостоверности какого-либо из отчетов ФИО7, свидетельствующая о том, что конечный показатель не будет достигнут, у Комитета и прокуратуры отсутствовала. Информация о том, что получателем субсидии ФИО6 предоставлен недостоверный отчет о выполнении им ДД.ММ.ГГГГ конечного планового показателя предоставления субсидии, получена ФИО3 в прокуратуре при составлении протокола о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.15.3 КоАП РФ. В связи с получением данной информации Комитетом ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка. По итогам внеплановой проверки ИП ФИО6 уведомлен о неполном соответствии фактического состояния объекта заявленным показателям по проекту <данные изъяты> и о том, что в его адрес будет выставлено требование на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом п. 6.8 Порядка предоставления в 2023 и 2024 годах субсидий, утвержденного постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП о возврате субсидии в областной бюджет в соответствии с формулой. Также Комитетом будет рассмотрен вопрос о применении к получателю субсидии ИП ФИО7 иных мер ответственности.

При этом ни в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ни в обжалуемом постановлении должностного лица УФК не указано, какие конкретно должностные обязанности ФИО3 были не исполнены, либо исполнены ненадлежащим образом.

На основании изложенного просит отменить постановление Управления Федерального казначейства по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и прекратить производство по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Должностное лицо - исполняющий обязанности председателя Комитета по туризму Мурманской области ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на её удовлетворении.

Представитель административного органа УФК по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указала на наличие в действиях должностного лица ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, поскольку его вина доказана представленными материалами дела об административном правонарушении. Пояснила, что Комитетом не обеспечено достижение значений результатов использования субсидии, установленных приложение № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) на ДД.ММ.ГГГГ. Являясь ответственным должностным лицом ФИО2 не проявил должную степень заботливости и осмотрительности при подписании Отчета в Министерство.

Прокурора отдела прокуратуры Мурманской области возражал против удовлетворения жалобы, указал, что вина должностного лица доказана представленными материалами дела об административном правонарушении, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении доказано нарушение должностным лицом ФИО3 условий Соглашения.

Выслушав заявителя, представителя административного органа, прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы России Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В силу положений ст. 132 Бюджетного кодекса РФ под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (часть 1).

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской -Федерации (далее -Правила №), предусматривающие принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регламентирующих порядок предоставления и распределения каждой из таких субсидий.

Пунктом 4 Правил № установлены требования к их содержанию, в том числе о необходимости установления в соответствующих правилах целей предоставления субсидий, определяемых в соответствии с пунктом 5 Правил №, и условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 Правил №.

Требованиями пункта 5 Правил № установлено, что цели предоставления субсидий из федерального бюджета определяются правилами предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

Пунктом 10 Правил № установлен перечень обязательств, условий и положений, подлежащих к включению в соглашения о предоставлении субсидий.

Соглашение, заключаемое в соответствии с Правилами №, должно содержать: в том числе обязательства субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидий; указание исполнительного органа субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности; порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением; ответственность сторон за нарушение условий соглашения и другое.

Приложением № к государственной программе Российской Федерации «Развитие туризма» утверждены Правила предоставления и распределения в 2023 - 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федераций на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (введены в действие постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила №).

Согласно пункту 18 Правил № оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

Из материалов дела следует, что между Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство) и Правительством ФИО1 <адрес> заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету ФИО1 <адрес> на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №.39-09-2023-238).

В соответствие с пунктом 4.3.3 Соглашения, Субъект обязуется обеспечивать достижение значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с приложением № к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

Как следует из пункта 5.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения, является Комитет по туризму Мурманской области (далее - Комитет).

Приложением № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены значения результатов использования субсидии - введение в эксплуатацию номеров в количестве 20 единиц в модульных некапитальных средствах размещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете ФИО1 <адрес> на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет: в 2023 году 14 400 000 руб., в 2024 году 7 600 000 руб.

Общий размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету ФИО1 <адрес> в соответствии с указанным Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия: уровня софинансирования, равного 94%, составляет в 2023 году не более 13 536 000 руб., уровня софинансирования, равного 94%, составляет в 2024 году не более 7 144 000 руб.

В соответствии с п.п. 4.3.3., 6.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований ст. 34 БК РФ и Порядка, Комитет был обязан обеспечить достижения значений результатов использования субсидий, установленных Приложение № к Соглашению ( в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверочного мероприятия, проводимого прокуратурой области в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» в отношении Комитета, установлен факт нарушения порядка предоставления (расходования) бюджету ФИО1 <адрес> субсидии, а также обозначенные значения Комитетом не достигнуты.

Так, с целью их достижения Комитетом с получателем средств бюджета ИП ФИО6 заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении из бюджета ФИО1 субсидии на финансовое обеспечение затрат на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (далее - Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № предметом: является предоставление Получателю из бюджета ФИО1 <адрес> гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат по проекту «Гостевые коттеджи туркомплекса «Хибины».

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия предоставляется в размере 22 000 000 руб., в том числе в 2023 году - 14 400 000 руб., в 2024 году - 7 600 000 руб.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в общем размере 22 000 000 рублей перечислены на расчетный счет ИП ФИО7

Согласно пункту 4.1.5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и указанным Соглашением.

Как установлено пунктом 4.3.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № Получатель обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом: 4.1.3.1 указанного Соглашения, и соблюдения сроков их достижения.

Приложением № к Соглашению от 15,11.2023 № (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены значения результатов использования субсидии, а именно введение в эксплуатацию номеров в количестве 20 единиц в модульных некапитальных средствах размещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-.ПП утвержден Порядок предоставления в 2023 и 2024 годах субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение части затрат на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (далее Порядок).

В соответствии с Порядком Комитетом размещено объявление о проведении отбора юридических лиц на получение субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на положения Порядка, устанавливающие требования к оформлению заявок и прилагающим к ней документам.

В целях участия в отборе и заключения соглашения о представлении средств субсидии ИП ФИО6 в Комитет представлен комплект документов, не соответствующий требованиям пункта 2.5 Порядка.

В представленных документах отсутствовали документы на право пользования или владения земельным участком или зданиями/сооружениями (договор аренды или свидетельство о праве собственности на землю и свидетельство о государственной регистрации права).

В нарушение требований подпунктов «а», «в» пункта 2.5, пунктов 2.12, 2.13, 2.13.3, 3.1, 3.2.2, 3.5, 3.5.1, 3.5.2 Порядка Комитетом не обеспечена проверка представленных ИП ФИО6 документов, не приняты решения об отклонении заявки, об отказе в предоставлении субсидии.

В последующем, также в нарушение обозначенных выше требований председателем Комитета издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидии юридическим лицами индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение части затрат на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения».

Более того, по результатам инструментального обследования установления точных координат гостевых домиков территориальным отделом Росреестра установлено, что часть объектов располагается в границах земельного участка с кадастровым номером: 51:17:0040126:1198 (земли населённых пунктов с видом разрешенного использования - земельные участки (территория) общего пользования), а также на земельном: участке с кадастровым номером 51:17:0000000:11 (земли лесного фонда с видом разрешенного использования - для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности).

ИП ФИО6 только в конце 2024 года начат решаться вопрос о предоставлении земельных участков в аренду для установки оставшихся домокомплектов, сроки окончания работ по созданию и вводу в эксплуатацию модульных некапитальных средств размещения (ДД.ММ.ГГГГ), выполнить в установленные Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № сроки работы, у подрядчика не было возможности, что влечет недостижение показателей, запанированных на 2024 год государственной программой ФИО1 <адрес> «Экономическмий потенциал», утверждённой постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПП.

В связи с выявлением указанных обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ в Комитет внесено представление прокуратуры об устранении нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ исполняющему-обязанности председателя Комитета ФИО2 и объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства с предупреждением об административной ответственности, по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Несмотря на предусмотренные пунктами 7.3-7.5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по инициированию процедуры внесения изменений в документы стратегического планирования и в обозначенное Соглашение, а также по его расторжению, исполнение мероприятий национального проекта было продолжено, ДД.ММ.ГГГГ в Министерство экономического развития Российской Федерации был направлен Отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения (далее - Отчет).

Согласно Отчету, фактически достигнутые значения по результату «Введены в эксплуатацию номера в модульных некапитальных средствах размещения» (направление расходов - «Создание модульных-некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов») составляет 20 ед., отклонение от планового значения составляет 0 единиц.

Вместе с тем, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что от входа вдоль здания по направлению к площадке для выгула собак, находятся четыре деревянных жилых строения. Какое либо ограждение отсутствует, адресные указатели отсутствуют, двери и окна отсутствуют, частично присутствуют строительные леса и ограждения. Работы не окончены, домики по своему прямому назначению не эксплуатируются. Как показали проведенные органами прокуратуры региона проверочные мероприятия, обозначенные значения Комитетом не достигнуты.

Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждено Положение о Комитете по туризму ФИО1 <адрес>. В соответствии с п.п.1.1, 2.2.2, 2.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.3 Положения, Комитет является исполнительным органом ФИО1 <адрес>, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики ФИО1 <адрес>, нормативно-правовому регулированию в сфере развития туризма на территории ФИО1 <адрес>; функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов; осуществляет мониторинг и прогноз основных показателей развития туризма в ФИО1 <адрес>; участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерат федеральных целевых и иных программ развития туризма; участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные программы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; заключает договоры и соглашения (готовит для ФИО1 <адрес>, Правительства ФИО1 <адрес> проекты договоров и соглашений) с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, иными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими и зарубежными организациями по вопросам, относящимся к функциям Комитета в сфере развития туризма на территории ФИО1 <адрес>; осуществляет контроль за их выполнением; обеспечивает в рамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегического планирования, в том числе разрабатывает и реализует государственные программы ФИО1 <адрес>, участвует в формировании и реализации документов стратегического планирования разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ФИО1 <адрес>, реализуемых на территории ФИО1 <адрес>, осуществляет мониторинг реализации документов стратегического планирования.

Как следует из пункта 5.1 Положения Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ФИО1 <адрес>. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

ФИО1 <адрес> от 26,11.2024 №-лс «О возложении обязанностей председателя Комитета по туризму Мурманской области» на ФИО3 возложено исполнение обязанностей председателя-Комитета.

С учетом установленных по делу обстоятельств заместителем руководителя УФК по Мурманской области сделан обоснованный вывод о наличии в действиях должностного лица – и.о. председателя Комитета по туризму Мурманской области ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ФИО3, являющейся в силу примечанием к статье 2.4 КоАП РФ должностным лицом, верно квалифицированы по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Имеющимся в деле доказательствам должностным лицом УФК по Мурманской области при рассмотрении дела об административном правонарушении дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Направленные на переоценку установленных обстоятельств доводы жалобы, а также несогласие должностного лица с оценкой установленных при производстве по делу об административном правонарушении обстоятельств, не могут являться правовым основанием к отмене постановления.

Доводы должностного лица об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норм материального права.

Своевременно зная об указанных выше обстоятельствах, являясь ответственным должностным лицом ФИО3 не проявил должную степень заботливости и осмотрительности при подписании отчета в Министерство, то есть не предприняты достаточные и необходимые действия по соблюдению требований Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление о привлечении должностного лица – ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 15.15.3КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Ходатайства и пояснения по делу, поступившие от ФИО3 в УФК по Мурманской области рассмотрены административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания в полной мере учтены требования статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, назначено минимальное наказания, предусмотренное санкцией данной статьи для должностных лиц, которое способно достичь цели административного наказания, предусмотренной статьей 3.1 КоАП РФ.

Оснований для уменьшения размера назначенного административного штрафа, замены его на предупреждение, применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в силу малозначительности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, судья не усматривает каких-либо существенных нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором и вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа, способных повлечь отмену или изменение постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – исполняющего обязанности председателя Комитета по туризму Мурманской области ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Макарова