Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГАУЗ АО «Тындинская больница о признании действий ответчика выразившиеся в недоначислении заработной платы истцу незаконными, о признании приказов незаконными, о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГАУЗ АО «Тындинская больница» о признании действий ответчика выразившиеся в недоначислении заработной платы незаконными, о признании приказов незаконными, о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов. В обоснование требований указал, что работал у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя бригады скорой помощи, в настоящее время работает в должности санитара-водителя.

Просит признать действия ГАУЗ АО «Тындинская больница», выразившиеся в недоначислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать приказы ГАУЗ АО «Тындинская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать действия ГАУЗ АО «Тындинская больница», выразившиеся в непредоставлении приказов о проведении выплаты стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, взыскать с ГАУЗ АО «Тындинская больница» в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей, в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования, просит признать действия ГАУЗ АО «Тындинская больница», выразившиеся в недоначислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать приказы ГАУЗ АО «Тындинская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и недействительными, признать действия ГАУЗ АО «Тындинская больница», выразившиеся в непредоставлении приказов о выплатах стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, взыскать с ГАУЗ АО «Тындинская больница» в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей, в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель Администрации города Тында в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме с учетом заявления об увеличении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Из отзыва представителя ответчика ГАУЗ АО «Тындинская больница» следует, что заработная плата начисляется истцу в полном объеме и своевременно. Задолженности по заработной плате работодатель перед истцом не имеет. Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен должностной оклад, районный коэффициент 1/7, надбавка за работу в районах Крайнего Севера <данные изъяты>%. Иных условий оплаты труда, в том числе выплаты фиксированной стимулирующей выплаты трудовой договор не содержит. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ГАУЗ АО «Тындинская больница» в раздел условия труда внесены дополнения: заработная плата истца, включает в себя: должностной оклад, выплаты компенсационного характера (районный коэффициент, процентную надбавку к заработной плате, доплату за работу в ночное время), выплаты стимулирующего характера «за интенсивность и высокие показатели в работе». Кроме того, в соответствии с условиями дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление путевых документов, в том числе получение у диспетчера путевого листа перед началом смены и сдача его диспетчеру по окончанию смены с указанием пройденного километража и остатков ГСМ входит в обязанности работника (пункт 2.3 Дополнительного соглашения). Аналогичная норма содержится в пункте 4 Раздела II Должностной инструкции санитара-водителя отделения скорой медицинской помощи, с которой истец ознакомлен. В Учреждении принят коллективный договор ГАУЗ АО «Тындинская больница», частью 4 Приложения № к коллективному договору (Положение «об оплате труда работников ГАУЗ АО «Тындинская больница») установлена возможность установления работникам учреждения надбавки стимулирующего характера, в том числе за высокие результаты работы, напряженность труда. Положения, в том числе механизм, периодичность, размер и другие моменты осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с приложением 5 к Положению об оплате труда работников ГАУЗ АО «Тындинская больница», в пределах фонда оплаты труда. Начисление и выплата стимулирующих надбавок не входит в обязательную составную часть заработной платы, установление работникам выплат стимулирующего характера является исключительным правом работодателя, которое может быть реализовано с учетом показателей оценки эффективности труда работников, установленных Положением об условиях оплаты труда работников и Положением о стимулирующих выплатах, при этом размер самих выплат обусловлен наличием средств в пределах фонда оплаты труда и устанавливается ежемесячно приказом руководителя Учреждения. Приказами ГАУЗ АО «Тындинская больница» произведена выплата стимулирующего характера ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. Основанием принятия данных актов послужили протоколы выплаты стимулирующего характера «интенсивность и высокие показатели в работе» санитаров-водителей за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО1 была снижена на <данные изъяты> % выплата стимулирующего характера (за нарушение правил оформления путевых листов). В соответствии с действующим законодательством работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, устанавливающие порядок начисления стимулирующих выплат, а также их размер, следовательно, нарушений прав ФИО1 в данном случае не имеется. Таким образом, оснований считать приказы ГАУЗ АО «Тындинская больница» в отношении осуществления выплаты стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ незаконными и недействительными не имеется. Заработная плата начисляется ФИО1 в полном объеме и своевременно. Долга по заработной плате ответчик перед истцом не имеет. В отношении не выплаты <данные изъяты> % надбавки за интенсивность, то данная выплата носит стимулирующий характер и была снижена ФИО1 за невыполнение надлежащим образом своих трудовых обязанностей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст.37, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на труд и на судебную защиту его прав и свобод.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ АО «Тындинская больница» с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара-водителя отделения скорой медицинской помощи, что подтверждается копиями приказа о приеме на работу, трудового договора, дополнительных соглашений.

Из трудового договора, приказа о приеме работника на работу заключенного с истцом следует, что к его заработной плате установлены выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере <данные изъяты>%, северная надбавка в размере <данные изъяты>%.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ГАУЗ АО «Тындинская больница» в раздел условия труда внесены дополнения: заработная плата истца, включает в себя: должностной оклад, выплаты компенсационного характера (районный коэффициент, процентную надбавку к заработной плате, доплату за работу в ночное время), выплаты стимулирующего характера «за интенсивность и высокие показатели в работе».

Согласно п. 3 Порядка распределения, установления и осуществления выплат стимулирующего характера работникам ГАУЗ АО «Тындинская больница» (приложение 5 к положению об оплате труда работников от ДД.ММ.ГГГГ) размер выплат стимулирующего характера устанавливается в пределах плановых показателей фонда оплаты труда.

Таким образом, выплата стимулирующих надбавок не входит в обязательную составную часть заработной платы, установление работникам ответчика выплат стимулирующего характера является исключительным правом работодателя, которое может быть реализовано с учетом показателей оценки эффективности труда работников, установленных Положением об условиях оплаты труда работников и Положением о стимулирующих выплатах, при этом размер самих выплат обусловлен наличием средств в пределах фонда оплаты труда и устанавливается ежемесячно приказом руководителя учреждения. С указанным Положением истец ознакомлен.

В соответствии с действующим законодательством работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, устанавливающие порядок начисления стимулирующих выплат, а также их размер, следовательно, нарушений прав истца в данном случае не имеется.

Из п.п. 2.3, 3.2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работник выполняет ряд трудовых обязанностей, в том числе занимается оформлением путевых документов, получением у диспетчера путевого листа перед началом смены и сдача его диспетчеру по окончании смены с указанием пройденного километража и остатков ГСМ /л.д.92-94/.

Выплата стимулирующего характера «за интенсивность и высокие результаты работы» не начисляется и не выплачивается в случае привлечения работника к дисциплинарной и материальной ответственности (п. 3.1.3 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказами главного врача ГАУЗ АО «Тындинская больница» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена выплата стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>%. Основаниями принятия данных локальных нормативных актов послужили Протоколы выплаты стимулирующего характера «интенсивность и высокие показатели в работе» санитаров водителей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была снижена на <данные изъяты>% выплата стимулирующего характера (за нарушение правил оформления путевых листов), что подтверждается материалами дела.

Доводы истца о том, что в его трудовые обязанности не входит заполнение путевых листов не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку в соответствии с условиями дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление путевых документов, в том числе получение у диспетчера путевого листа перед началом смены и сдача его диспетчеру по окончанию смены с указанием пройденного километража и остатков ГСМ входит в обязанности работника (пункт 2.3 Дополнительного соглашения).

Указанная обязанность содержится в пункте 4 Раздела II Должностной инструкции санитара-водителя отделения скорой медицинской помощи, с которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается также его подписью.

Как следует из Приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", маршрут следования не является обязательным реквизитом путевого листа. Минфин России в Письме от 20.02.2006 № 03-03-04/1/129 обратил внимание на то, что в отведенных для заполнения мест отправления и назначения строках и графах должен указываться конкретный путь следования, так как отсутствие данных о маршруте следования не позволяет судить о том, что транспортное средство было использовано именно в служебных целях. В маршрутных листах имеется графа задание водителю и в чье распоряжение направляется автомобиль, за не заполнение которых истцу снижен размер стимулирующей выплаты.

Истец отказался в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выполнять в полном объеме свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором и дополнительным соглашением к трудовому договору, а поскольку выплата стимулирующих надбавок не входит в обязательную составную часть заработной платы; установление работникам ответчика выплат стимулирующего характера является исключительным правом работодателя, которое может быть реализовано с учетом показателей оценки эффективности труда работников, установленных Положением об условиях оплаты труда работников и Положением о стимулирующих выплатах; размер самих выплат обусловлен наличием средств в пределах фонда оплаты труда и устанавливается ежемесячно приказом руководителя учреждения, то работодатель в пределах своих полномочий был вправе пересмотреть в отношении: истца размер стимулирующей выплаты за интенсивность и высокие показатели в работе в спорные месяцы, установив его в <данные изъяты> %, не включив <данные изъяты>% надбавку за неоформление истцом путевых листов.

В соответствии с регламентом, утвержденным Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении регламента о порядке оформления и ведения путевых листов учёт ГСМ», в путевой лист показания спидометра вносит только механик, является несостоятельным, поскольку в соответствии с данным регламентом - Порядком оформления документов, показания спидометра на момент выезда автомобиля из гаража указываются в путевом листе механиком или иным ответственным лицом; диспетчер или иное уполномоченное лицо заполняет в путевом листе время выезда и фиксирует возвращение в гараж; диспетчер или иное ответственное лицо при возвращении в гараж автомобиля заполняет показания спидометра и фиксирует движение горючего. Как следует из дополнительного соглашения к трудовому договору между истцом и ответчиком, таковым иным ответственным лицом, на которое возложена обязанность по заполнению путевых листов и фиксации показаний спидометра закрепленного автомобиля, является истец.

Поскольку в соответствии с Порядком распределения, установления и осуществления выплат стимулирующего характера к Положению об оплате труда работников ГАУЗ АО «Тындинская больница» выплата стимулирующих надбавок не входит в обязательную составную часть заработной платы, то есть не относится к постоянной составляющей заработную плату, а в соответствии с действующим законодательством работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, устанавливающие порядок начисления стимулирующих выплат, а также их размер, следовательно, нарушений законных прав истца при установлении ему стимулирующей выплаты в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере, чем предусмотрено дополнительным соглашением не имеется, при указанных обстоятельствах исковые требования истца к Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Тындинская больница» о признании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании действий незаконными, взыскании денежных средств необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в судебном заседании не нашло подтверждение нарушения трудовых прав истца, соответственно, требования о взыскании морального вреда, судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании действий ГАУЗ АО «Тындинская больница», выразившиеся в не предоставлении приказов о выплатах стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от ознакомления документов о лишении его <данные изъяты> процентов стимулирующего характера, за несоблюдение норм расхода топлива и правил оформления путевых листов в соответствии с протоколами выплаты стимулирующего характера за «интенсивность и высокие результаты работы» за ДД.ММ.ГГГГ и соответственно за ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 63, 73/.

Других доказательств сторонами не представлено, ходатайств о содействии в их истребовании не заявлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает свое решение только на доказательствах непосредственно исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ГАУЗ АО «Тындинская больница о признании действий ответчика выразившиеся в недоначислении заработной платы истцу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, о признании действий ответчика выразившиеся в непредоставлении приказов о выплатах стимулирующего характера незаконными, о признании приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2017 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина