Решение № 12-41/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 12-41/2020

Дело №

(УИД: 26RS0№-13)


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 19.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес>, ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

<адрес> ФИО3 не согласный с данным решением подал протест об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес> и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в силу следующих обстоятельств.

Из содержания постановления комиссии следует, что ФИО1 допустила небрежное хранение паспорта, в результате чего в декабре 2019 года он был ею утерян. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес> вменяется совершение ФИО1 административного правонарушения в декабре 2019 года. Однако, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок привлечения к административной ответственности несовершеннолетней ФИО1, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

На основании вышеизложенного просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании несовершеннолетней ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4, в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме и просила суд его удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес>, в судебное заседание не явился, но своим письменным ходатайством просил о рассмотрении протеста прокурора в своё отсутствие.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении несовершеннолетняя ФИО1, а так же её законный представитель ФИО5, будучи надлежащим и своевременным образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется соответствующее уведомление, в судебное заседание не явились, не сообщив суду об уважительности причин своей неявки и не просили суд об отложении судебного разбирательства, а также о рассмотрении дела в своё отсутствие, в связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ, суд посчитал возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав письменные материалы дела, и проверив обоснованность постановления, суд считает, что протест прокурора <адрес> основан на законе и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 19.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для привлечения н/л ФИО1 к административной ответственности явился факт утраты паспорта гражданина Российской Федерации, вследствие небрежного хранения.

В подтверждение факта совершения ФИО1 административного правонарушения в дело приложены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и его законного представителя от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт инспектора НДН ГУУП и ДН ОН <адрес> ОМВД России по Кировскому городскому округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения данной категории, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как следует из представленных материалов, административное правонарушение ФИО1 совершено в декабре 2019 года.

Следовательно, срок давности для привлечения несовершеннолетней ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ истек в феврале 2020 года. Однако постановление о привлечении н/л ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ не относится к длящимся, поскольку небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, является одномоментным действием, в связи с чем, сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ должны исчисляться по общему правилу с момента совершения административного правонарушения.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения данной категории, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения н/л ФИО1 к административной ответственности, в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> края ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании несовершеннолетней ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней ФИО1 - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.