Решение № 02А-0032/2026 02А-0032/2026(02А-0890/2025)~МА-0813/2025 02А-0890/2025 МА-0813/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 02А-0032/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2026 года г. Москва

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при секретаре Кустовой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0032/2026 (02а-0890/2025) по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД Западное ФИО2 Москвы, УВД САО г. Москвы о признании незаконным постановления ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы о признании незаконным постановления о запрете совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы и просит признать незаконным постановления ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы № 08/14-16135 от 14.09.2023 г. о запрете совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: квартиры, которая находится по адресу: ... далее – «Квартира», кадастровый номер: ...... поступившее в управление РОСРЕЕСТРА 20.09.2023 г.; обязании административного ответчика ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы снять запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: квартиры, которая находится по адресу: ... далее – «Квартира», кадастровый номер: ....

Требования мотивированы тем, что 06 ноября 2025 года административный истец ФИО1, и гр. РФ ФИО3, заключили договор о купли продажи квартиры которая находится по адресу: ... далее – «Квартира», кадастровый номер: ...... принадлежащей на праве собственности административному истцу ФИО1 на основании договора предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение от 09.08.2022 г.

12 ноября 2025г. от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-62561675/1 согласно которому:

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) уведомляем Вас о приостановлении начиная с 12 ноября 2025 г. осуществления действий по государственной регистрации прав , документы на которые (который, которую) Вами были представлены с заявлением 6 ноября 2025 г. № КУВД-001/2025-62561675 в связи с заявлением о приостановлении 12 ноября 2025 г. № КУВД001/2025-63893299, ФИО1, В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). В Управление 20.09.2023 поступила информация из ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма № 08/14-16135 от 14.09.2023. В реестровое дело представлено заявление на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ....

После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, административный истец ФИО1 обратился в Отдел МВД России по району Западное ФИО2 Москвы где им было получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела согласно которому:

«15» сентября 2023 года я, Ст. о/у ОУР Отдела МВД России по р-ну Западное ФИО2 Москвы старший лейтенант полиции ... В.А., рассмотрев материал, зарегистрированный в КУСП Отдела МВД Росси по району Западное ФИО2 Москвы за Nº 16135 от 17.08.2023 года по заявлению ...ой Н.И. ;- установил: 1. Отказать в возбуждении уголовного дело по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, так как отсутствуют состав преступления. 2. Отказать в возбуждении уголовного дела по ст.306 УК РФ в отношении ...ой Н.И., в связи с отсутствием состава преступления. 3. Копию постановления направить прокурору И.о. Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы Турчину С.А., а также другим заинтересованным лицам. 4. Направить И.о. прокурору Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы советнику юстиции С.А.Турчину ходатайство на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, для проведения дополнительной проверки. Настоящее постановление может быть обжаловано Начальнику Отдела МВД России по району Западное Дегунино полковнику полиции Н.Н. ...у или И:о. прокурора Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы С.А Турчину, либо в Тимирязевский районный суд г. Москвы в порядке установленном главой 16 УПК РФ. Ст. опер. ОУР ... В.А. Копию настоящего постановления направить И.о.прокурору Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы Турчину С.А., а также заинтересованным лицам - Ст. опер. ОУР ... В.А.

В рамках данного заявления в управление РОСРЕЕСТРА 20.09.2023 поступила информация из ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма № 08/14-16135 от 14.09.2023. Со стороны сотрудников ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы также был получен устный ответ что в настоящее время несмотря на предоставленные документы снять ограничительные меры они не могут. Также в материалах проверки об отказе в возбуждении уголовного дела № 3905/16135 отсутствует постановление отдела МВД России по району Западное ФИО2 Москвы о запрете совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества. Административный истец считает запрет совершать регистрационные действия в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку законного представителя.

Представитель административного истца явился, доводы иска поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Представители административный ответчиков ОМВД Западное ФИО2 Москвы по адрес по доверенности, в судебное заседание явилась, в судебном заседании в отношении удовлетворения административного иска возражала, просила в иске отказать по мотивам письменного отзыва, ранее при-общенного к материалам дела.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещалась надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщалось.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы админи-стративного дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца, ответчика и заинтересованных лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав пояснения представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, ор-ганизация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений , дей-ствий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения , действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального слу-жащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публич-ными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и закон-ные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездей-ствие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестояще-го в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегули-рования споров.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспари-ваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям дей-ствующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате приня-тия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного ист-ца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетель-ствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (без-действия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее админи-стративное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (без-действия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого дей-ствия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государ-ственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действии (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявлен.

В судебном заседание установлено, что 06 ноября 2025 года административный истец ФИО1, и гр. РФ ФИО3, заключили договор о купли продажи квартиры которая находится по адресу: ... далее – «Квартира», кадастровый номер: ...... принадлежащей на праве собственности административному истцу ФИО1 на основании договора предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение от 09.08.2022 г.

12 ноября 2025г. от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-62561675/1 согласно которому:

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) уведомляем Вас о приостановлении начиная с 12 ноября 2025 г. осуществления действий по государственной регистрации прав , документы на которые (который, которую) Вами были представлены с заявлением 6 ноября 2025 г. № КУВД-001/2025-62561675 в связи с заявлением о приостановлении 12 ноября 2025 г. № КУВД001/2025-63893299, ФИО1, В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). В Управление 20.09.2023 поступила информация из ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма № 08/14-16135 от 14.09.2023. В реестровое дело представлено заявление на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ....

После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, административный истец ФИО1 обратился в Отдел МВД России по району Западное ФИО2 Москвы где им было получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела согласно которому:

«15» сентября 2023 года я, Ст. о/у ОУР Отдела МВД России по р-ну Западное ФИО2 Москвы старший лейтенант полиции ... В.А., рассмотрев материал, зарегистрированный в КУСП Отдела МВД Росси по району Западное ФИО2 Москвы за Nº 16135 от 17.08.2023 года по заявлению ...ой Н.И. ;- установил: 1. Отказать в возбуждении уголовного дело по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, так как отсутствуют состав преступления. 2. Отказать в возбуждении уголовного дела по ст.306 УК РФ в отношении ...ой Н.И., в связи с отсутствием состава преступления. 3. Копию постановления направить прокурору И.о. Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы Турчину С.А., а также другим заинтересованным лицам. 4. Направить И.о. прокурору Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы советнику юстиции С.А.Турчину ходатайство на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, для проведения дополнительной проверки. Настоящее постановление может быть обжаловано Начальнику Отдела МВД России по району Западное Дегунино полковнику полиции Н.Н. ...у или И:о. прокурора Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы С.А Турчину, либо в Тимирязевский районный суд г. Москвы в порядке установленном главой 16 УПК РФ. Ст. опер. ОУР ... В.А. Копию настоящего постановления направить И.о.прокурору Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы Турчину С.А., а также заинтересованным лицам - Ст. опер. ОУР ... В.А.

В рамках данного заявления в управление РОСРЕЕСТРА 20.09.2023 поступила информация из ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма № 08/14-16135 от 14.09.2023. Со стороны сотрудников ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы также был получен устный ответ что в настоящее время несмотря на предоставленные документы снять ограничительные меры они не могут. Также в материалах проверки об отказе в возбуждении уголовного дела № 3905/16135 отсутствует постановление отдела МВД России по району Западное ФИО2 Москвы о запрете совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества. Административный истец считает запрет совершать регистрационные действия в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

В силу ст. 115 УПК РФ, наложение ареста на имущество в целях обеспечения исполнения приговора или в рамках доследственной проверки допускается исключительно на основании судебного решения. Органы МВД не наделены полномочиями самостоятельно, путем направления информационных писем в Росреестр, ограничивать право распоряжения недвижимостью граждан.

Судом установлено, что 15.09.2023 г. оперуполномоченным ОУР ...ым В.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП № 16135 от 17.08.2023) в связи с отсутствием состава преступления. Таким образом, правовые основания для сохранения ограничений в отношении имущества ФИО1 отсутствуют.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Действия ОМВД, выразившиеся в блокировке регистрационных действий через Росреестр, препятствуют истцу в реализации договора купли-продажи от 06.11.2025 г., что является недопустимым в отсутствие законного обременения.

При таких обстоятельствах, суд признает оспариваемое решение (постановление/письмо) ОМВД незаконным, как принятое с превышением полномочий и нарушающее права истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца и не соответствует закону. Учитывая, что МВД превысило свои полномочия, наложив запрет без решения суда, оспариваемое действие является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД Западное ФИО2 Москвы, УВД САО г. Москвы о признании незаконным постановления ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы № 08/14-16135 от 14.09.2023 г. о запрете совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: квартиры, которая находится по адресу: ... далее – «Квартира», кадастровый номер: ... – удовлетворить.

Признать незаконным постановление № 08/14-16135 от 14.09.2023 г. ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы о запрете совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: квартиры, которая находится по адресу: ... далее – «Квартира», кадастровый номер: ....

Обязать административного ответчика ОМВД России по району Западное ФИО2 Москвы с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путем направления в Управление Росреестра по г. Москве уведомления об отмене (снятии) ограничений в отношении указанного объекта недвижимого имущества: квартиры, которая находится по адресу: ... далее – «Квартира», кадастровый номер: ....

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья О.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2026 года