Решение № 12-92/2018 3-111/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-92/2018

Дело № 12-92/2018 и.о. мирового судьи с/у № 2

№ 3-111/2018 Васильева Т.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

18 мая 2018 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Сиротин В.А.,

разбирал в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Челябинского регионального общественного движения «Челябинцы за социальную справедливость», расположенного по адресу: ... на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

представитель юридического лица – Челябинское региональное общественное движение «Челябинцы за социальную справедливость» (далее ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость») ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 27 марта 2018 года, согласно которому юридическое лицо было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что запрашиваемый Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области отчет был направлен 06 февраля 2018 года по электронной почте. После того, как было получено извещение о необходимости предоставить отчет нарочно либо почтой, данное указание было незамедлительно исполнено. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица – ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость».

Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известно. Судья, руководствуясь ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

С учетом этого судья, рассматривая жалобу представителя юридического лица ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость», принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствие с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании было установлено, что юридическое лицо ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость», расположенное по адресу: г. Челябинск, ... 06 февраля 2018 года в 10 часов 30 минут не выполнило в установленный срок до 05 февраля 2018 года законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: в ходе проведения проверки учетного дела ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость» на предмет соблюдения им установленной законодательством РФ обязанности по представлению отчетности, были выявлены нарушения действующего законодательства, что послужило основанием для вынесения предупреждения от 12 октября 2017 года № в котором установлен срок для устранения нарушений до 05 февраля 2018 года. Предупреждение было получено по адресу организации 18 октября 2017 года. В указанный срок, то есть до 05 февраля 2018 года, юридическое лицо не представило документов по устранению нарушений и не информировало Управление о принятых мерах по их устранению.

Факт совершения юридическим лицом ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Неисполнение юридическим лицом требований предупреждения от 12 октября 2017 года № № в полном объеме подтверждаются не только представленными материалами дела, но также фактически и не оспариваются самим представителем юридического лица, указавшего в апелляционной жалобе на факт того, что отчет по требованию Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области был направлен в адрес государственного органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства

Предупреждение об устранении выявленных нарушений норм действующего законодательства РФ, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности вынесено должностным лицом в пределах его компетенции, все выявленные нарушения обоснованы нормами права.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия протокола надлежащим образом направлена в адрес юридического лица. Представитель юридического лица ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость» - ФИО1, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, принимал участие в рассмотрении дела мировым судьей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 27 марта 2018 года в отношении юридического лица – Челябинского регионального общественного движения «Челябинцы за социальную справедливость», оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу после его вынесения.

Судья В.А. Сиротин