Решение № 12-297/2020 12-6/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-297/2020

Дело №12-6/2021

74RS0002-01-2020-007742-07


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 23 марта 2021 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Марининой Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Интермоторс» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП по Челябинской области ФИО5 от 29 апреля 2019 года о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

22 марта 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интермоторс» (далее по тексту – ООО «Интермоторс») судебным приставом – исполнителем МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП по Челябинской области ФИО5 от 29 апреля 2019 года ООО «Интермоторс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «Интермоторс» к административной ответственности послужило неисполнение организацией-должником ООО «Интермоторс» требования судебного пристава-исполнителя от 14 марта 2019 года выставленного в рамках возбужденного исполнительного производства, о выдаче ФИО1 в срок до 21 марта 2019 года трудовой книжки с записью об увольнении по собственному желанию.

Копия постановления направлена в адрес юридического лица 30 апреля 2019 года, сведений о получении копии постановления в материалах дела не содержится.

В установленный законом срок законный представитель юридического лица – директор ООО «Интермоторс» ФИО2 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, обозначенный протокол составлен без его участия, что, по мнению законного представителя, влечет незаконность данного протокола и отмену принятого по результатам рассмотрения этого протокола постановления.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Интермоторс» не явился. Судебная повестка направлена по месту нахождения юридического лица, согласно сведениям содержащимся в выписки из Единого государственного реестра юридических лиц – <...>. Почтовое извещение возвращено в суд связи с истечением срока хранения.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", (пункт 6) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время данный порядок утвержден Приказом ФГУП «Почта России от 07.03.2019 N 98-п.).

Кроме того, директор ООО «Интермоторс» ФИО2 10 марта 2021 года телефонограммой извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «Интермоторс» о настоящем судебном заседании.

В судебное заседание представитель МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений пункта 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, законность и обоснованность соответствующего постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены принятого по делу постановления.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии п. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что на исполнении в Межрайонном специализированном отделе судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц УФССП по Челябинской области находится исполнительное производство №-ИП от 11.02.2019, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС № от 05.02.2019, выданный органом: Курчатовский районный суд г. Челябинска по делу №, вступившему в законную силу 06 февраля 2019 года, предмет исполнения: Обязать ООО «Интермоторс» выдать ФИО1 трудовую книжку с записью об увольнении по собственному желанию (п. 3 ч. 2 ст. 77 ТК РФ) с 01 июля 2017, в отношении должника: ООО «Интермоторс», адрес должника: ул. Героев Танкограда, д. 7, <...>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>.

Постановление от 11 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено организацией — должником ООО "Интермоторс" 17.04.2019 заказной почтой.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» пунктом 2 постановления от 11 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства должнику ООО «Интермоторс» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

22 марта 2019 года в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с не исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава — исполнителя от 14 марта 2019 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 10 часов 00 минут 21 марта 2019 года выдать ФИО1 трудовую книжку с записью об увольнении по собственному желанию (п. 3 ч. 2 ст. 77 ТК РФ) с 01 июля 2017, а также установлена необходимость предоставления судебному приставу-исполнителю доказательств исполнения исполнительного листа № ФС № от 05 февраля 2019 года, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска по делу № 2-4794/2017.

Статьёй 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определённые действия (воздержаться от совершения определенных действий): в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требованием от 14 марта 2019 года организация — должник ООО "Интермоторс" предупреждена, что в случае не исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин в срок, вновь установленный судебным приставом — исполнителем 22 марта 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. Гвардейская, д. 4, каб. № 20 в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ. Данное требование зачитано вслух 14 марта 2019 года в присутствии понятых ФИО7, ФИО8, что подтверждается отметкой на процессуальном документе.

Поскольку требование судебного пристава-исполнителя от 14 марта 2019 года организация-должник ООО «Интермоторс» не исполнила, уважительных причин для неисполнения требований не установлено, в отношении юридического лица правомерно составлен протокол об административном правонарушении ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом №-АП об административном правонарушении от 22 марта 2019 года, актом совершения исполнительных действий от 14 марта 2019 года, требованием от 14 марта 2019 года, постановлением о взыскании исполнительного сбора от 22 марта 2019 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11 февраля 2019 года, исполнительным листом серии ФС № и иными материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Интермоторс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов должностного лица, судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно данной норме протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно требованиям ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Вопреки доводам защиты в материалах дела содержаться сведения об извещении юридического лица ООО «Интермоторс» о времени и места составления протокола об административном правонарушении.

Так, требованием от 14 марта 2019 года организация — должник ООО «Интермоторс» предупреждена, что в случае не исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин в срок вновь установленный судебным приставом — исполнителем 22 марта 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул.Гвардейская, д. 4, каб. № 20 в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Данное требование зачитано вслух 14 марта 2019 года в присутствии понятых ФИО7, ФИО8, что подтверждается отметкой на процессуальном документе.

На составление протокола об административном правонарушении 22 марта 2019 года в 14 час. 00 мин. законный представитель ООО «Интермоторс» либо его защитник не явился, сведений об уважительности причины неявки не представил, в связи с чем протокол об административном правонарушении правомерно составлен в отсутствии законного представителя юридического лица.

Определением от 26 марта 2019 года рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 29 апреля 2019 года в 09 ч. 30 мин. Копия определения направлена в адрес юридического лица, однако почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.

Поскольку юридическое лицо не обеспечило получение корреспонденции по месту своего нахождения, суд приходит к выводу об извещении ООО «Интермоторс» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Иные, обозначенные в жалобе доводы, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и в целом направлены на переоценку исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств, которые были исследованы должностным лицом, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Интермоторс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на правильном применении закона.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе описано как событие, таки объективная сторона административного правонарушения, вмененного ООО «Интермоторс».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о виновности ООО «Интермоторс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении постановления и решения по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ООО «Интермоторс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные должностным лицом доказательства, содержится мотивированное решение по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ, по месту совершения административного правонарушения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ООО «Интермоторс» административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Определяя наказание, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, исходило из характера совершенного правонарушения, учел отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и принял решение о назначении ООО «Интермоторс» наказания, являющегося, по мнению суда второй инстанции, соразмерным содеянному.

Оснований для освобождения ООО «Интермоторс» от назначенного наказания, либо для его снижения при установленных по делу обстоятельствах, не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, а также гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Интермоторс» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП по Челябинской области ФИО5 от 29 апреля 2019 года о назначении административного наказания - оставить без изменения, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП по Челябинской области ФИО5 от 29 апреля 2019 года о назначении административного наказания - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получении копии.

Судья: Ю.К. Маринина