Решение № 12-16/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-16/2026

Дело № 12-16/2026 УИД:23RS0013-01-2025-002947-32


РЕШЕНИЕ

г. Гулькевичи 25 марта 2026 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

при секретаре - Тишкевич Е.Я.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № от 02 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой и просит постановление № от 02 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалоба обоснована тем, что заявитель работает в ООО «<данные изъяты>», находился в рейсе. 28 июля 2025 года в отношении него в <адрес> составлен протокол за неправильное использование тахографа. На автомобиле MAN 1932 TGS 26.4006 х22 BLS, рег.знак № установлен евротахограф, карта водителя на нем должна быть евро. Просроченные карты сейчас не обновляются, так как их завозили из Европы, сейчас идет <данные изъяты> и введены санкции, чипы не завозят. Они работают по распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации от 04 августа 2022 года. Чип находился в приемнике тахографа, он просрочен, его выбрасывает обратно. Инспектор счел это нарушением, пояснения в устной форме не принял.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены, либо изменения постановленного по делу решения.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, в виде административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 данной статьи (пункт 3 статьи 20 Закона № 196-ФЗ) (позиция отражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2024 года №45-АД24-26-К7).

Согласно абзацу тринадцатому статьи 2 Закона № 196-ФЗ тахографом признается техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о времени управления транспортным средством и отдыха водителя транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 № 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении № 2 к Приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Так согласно пункту 1 Приложения 2 к Приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440, оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий № 2 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т.) и № (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Из представленных материалов следует, что 28 июля 2025 года в 08 часов 50 минут по адресу <данные изъяты>, ФИО1 управляя транспортным средством МАН 1932 TDX 26.400 6Х2 2 BLS, рег.знак № совершил нарушение Приказа Минтранса России № 440 от 28 октября 2020 года, ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», а именно: управлял ТС, используя тахограф, в котором отсутствовала карта водителя.

Постановлением заместителя начальника отдела ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району С.С.М. по делу об административном правонарушении № от 02 октября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Проверив порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; свидетельством о регистрации транспортного средства; паспортом транспортного средства, иными материалами, которым должностным лицом дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление от 02 октября 2025 года вынесено в соответствии со ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Заявитель жалобы не отрицал, что во вменяемый ему период времени тахограф на управляемом им автомобиле имел просроченную карту водителя, соответственно, был неисправен, не вел учет времени труда и отдыха водителя.

Довод заявителя о том, что в связи с санкциями чипы на тахографы не завозят, поэтому они работают по распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации без чипов, суд не может признать состоятельным к отмене обжалуемого постановления.

В соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации № АК-198-р от 04 августа 2022 года даны официальные разъяснения обязательных требований, установленных пунктами 2, 4, 16, 18 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2020 года № 435.

В соответствии с данными официальными разъяснениями, если карта водителя транспортного средства, допущенного к осуществлению международных автомобильных перевозок и оснащенного контрольным устройством, соответствующим требованиям ЕСТР, не находится в распоряжении водителя в связи с отсутствием технической возможности ее выдачи (отсутствием компонентов для изготовления), водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства, заполняемые в соответствии с ЕСТР, включая приложение и добавления к нему, при осуществлении внутрироссийских перевозок.

Ссылаясь на указанные официальные разъяснения, между тем ФИО1 не представляет суду доказательства ведения ручного учета времени своего труда и отдыха (распечатки контрольного устройства, заполняемые в соответствии с ЕСТР, включая приложение и добавления к нему).

В судебном заседании не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Квалификация действий по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана должностным лицом правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции закона.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10, 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Отдела ГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району № от 02 октября 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Решение может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко