Решение № 12-42/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-42/2019

Дело № 12-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Прокопьевск 28 мая 2019 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району Кемеровской области А на постановление мирового судьи судебного участка № 1 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Старшим инспектором ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району Кемеровской области А подана жалоба на постановление мирового судьи, с которым он не согласен, считает его необоснованным и подлежащим отмене, для направления дела на новое рассмотрение. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, не правильно применил норму материального права, дал неправильную оценку доказательствам, в том числе показаниям свидетелей.

Старший инспектор ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району Кемеровской области А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил ее удовлетворить, пояснил, что факт управления ФИО1 транспортным средством подтверждается постановлениями о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3, ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании против жалобы возражал, не согласился с доводами жалобы, так как автомобилем он не управлял, управлял другой человек Б привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3, ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ было уже после составления материала по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, подписал данные постановления, поскольку ему было инспектором разъяснено, что он привлекается за отсутствие страховки, также опасался негативных последствий связанных с арестом имущества, счетов в связи с привлечением к административной ответственности.

Защитник Сорокина О.В. в судебном заседании пояснила, что считает виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения не доказана, считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как он не управлял автомобилем и не являлся субъектом административного правонарушения. Кроме того, свидетель Б также подтверждает, что автомобилем управлял он – Б производство по делу просит прекратить.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан проходить по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно п. 4 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (п. 5 Правил освидетельствования).

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха (п. 8 Правил освидетельствования).

В соответствии с п. 10 Правил освидетельствования направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке (п. 3 Правил освидетельствования).

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, выражается в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.

О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008г. № 475; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. О соблюдении установленного порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о направлении на такое освидетельствование. Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району А в отношении ФИО1 был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Основанием полагать о нахождении водителя транспортного средства ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения явилось наличие у него признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, что согласуется с п. 3 Правил освидетельствования.

Суд доводы жалобы о том, что ФИО1 управлял транспортным средством необоснованными, поскольку они опровергаются установленными обстоятельствами и материалами дела.

В ходе составления протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Так, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, что именно ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № Из представленной видеозаписи, не видно, кто именно управлял автомобилем, поскольку видеозапись велась в темное время суток. Патрульный автомобиль подъехал уже после остановки преследуемого автомобиля. Видно, что из автомобиля вышли два человека, личности которых идентифицировать не представляется возможным. Также сам инспектор А не отрицал, что задержал одного из двоих, когда те уже удалялись от автомобиля.

Кроме того, на видеозаписи видно, что ФИО1 неоднократно заявлял сотруднику ГИБДД о том, что он не управлял автомобилем, однако сотрудник ГИБДДД проигнорировал данные заявления.

Мировой судья надлежащим образом оценил показания свидетелей, а также представленные административные материалы, видеозапись, и обоснованно указал, что не был установлен бесспорно факт управления транспортным средством ФИО1, что подтверждается письменными материалами дела, показаниями свидетелей Б., В Г., Д допрошенными в ходе судебного заседания суда первой инстанции.

При этом, каких-либо доказательств того, что ФИО1 управлял транспортным средством в материалах дела не содержится и в судебном заседании не представлено.

Как правильно установлено мировым судьей привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3, ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, при отсутствии иных объективных доказательств, не может являться доказательством того, что лицо управляло транспортным средством

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении данного дела мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление мирового судьи, доказаны. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено.

Вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в действиях ФИО1 является обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи о прекращении административного производства в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району Кемеровской области А - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Д.А. Пальцев

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-42/2019 (5-54/2019)