Решение № 12-426/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-426/2019

Дело №12-426/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н.,

рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Благо» - ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Благо» ФИО1,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 28 июня 2019 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Благо» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу и просил изменить постановление, снизив размер штрафа с учетом финансового положения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 20 июня 2019 года в ходе проведения прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Благо», находящемся по адресу: <адрес>, установлено, что вопреки требованиям действующего трудового законодательства должностным лицом - руководителем ООО «Благо» - ФИО1 допускается нарушение установленных сроков выплаты заработной платы.Так, выплаты зарплаты за март 2019 года произведена работникам 21 марта 2019 года и 15 апреля 2019 года, за апрель 2019 года – 24 апреля и 15 мая 2019 года, за май 2019 года – 27 мая 2019 года и 17 июня 2019 года, т.е. заработная плата выплачивается работникам реже, чем каждые полмесяца, таким образом, временные промежутки между выплатой работником заработной платы и авансом не равные.

Факт совершения руководителем общества – ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июня 2019 года, Положением об оплате труда Общества, утвержденным 11 января 2012 года, платёжными документами об осуществлении выплат.

Указанные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о невиновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения и принятии зависящих от него мер по соблюдению законодательства, не имеется.

Следовательно, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ установлена и доказана.

При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в минимальном размере.

Вместе с тем, обсуждая вопрос назначения наказания за совершенное правонарушение, суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что согласно Положению об оплате труда, ООО «Благо», утвержденным 11 января 2012 года, установлены следующие сроки выплаты заработной платы – два раза в месяц: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину месяца – аванс), и 15-го числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за месяц). В то же время в установленных случаях нарушения закона несвоевременная выплата заработной платы производилась обществом ранее установленных сроков по желанию самих работников, о чем свидетельствуют их заявления.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным изменить постановление в части назначенного наказания в виде административного штрафа, назначив минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, - предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Благо» ФИО1 изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н.Николаев