Решение № 12-28/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-28/2018

12-28/2018


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2018 года г.Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Тарасюк С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ФИО2 УИН № от 27.12.2017, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении УИН № от 27.12.2017, вынесенному заместителем командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ФИО2, 08.12.2017 в 10.15 на 481 км автодороги Москва-Архангельск в Вологодском районе Вологодской области водитель, управлял крупногабаритным транспортным средством марки «КАМАЗ 54115», г.р.з. №, г.р.з. прицепа №, собственником которого является ООО <наименование>, на основании специального разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в нарушение п.23.5 ПДД РФ отсутствует отметка владельца транспортного средства на ДД.ММ.ГГГГ и отметка грузоотправителя об отгрузке груза на ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, разрешение является недействительным (ширина транспортного средства 3,15 м, что превышает на 60 см указанную в документации – ширина транспортного средства превышена более чем на 50 см без специального разрешения), таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 7000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что считает постановление незаконным. 08.12.2017 им осуществлялась перевозка крупногабаритного груза по автодороге Москва-Архангельск по специальному разрешению №, параметры груза соответствовали требованиям, установленным в разрешении. Все графы, подлежащие обязательному заполнению в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", были заполнены. Требования сотрудников полиции об обязательном заполнении граф «отметка владельца транспортного средства о поездке и владельца груза об отправке» противоречат требованиям Приказа. В части 2 Приказа содержится исчерпывающий перечень записей и граф, при этом сведения о наличии на тыльной стороне разрешения записи «без отметок недействительно» отсутствуют. Просит суд восстановить срок обжалования, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, ходатайств и заявлений не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно почтовому уведомлению, копия постановления заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ФИО2 УИН № от 27.12.2017 была получена ФИО1 09.01.2018, жалоба в суд была направлена заявителем 16.01.2018, таким образом, установленный законом срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

Согласно протоколу № от 08.12.2017 ФИО1 08.12.2017 в 10.15 на 481 км автодороги Москва-Архангельск в Вологодском районе Вологодской области управлял крупногабаритным транспортным средством марки «КАМАЗ 54115», г.р.з. №, г.р.з. прицепа №, собственником которого является ООО <наименование>, на основании специального разрешения № от 25.10.2017, в котором в нарушение п.23.5 ПДД РФ отсутствует отметка владельца транспортного средства на 08.12.2017 и отметка грузоотправителя об отгрузке груза на 08.12.2017, тем самым, разрешение является недействительным (ширина транспортного средства 3,15 м, что превышает на 60 см указанную в документации – ширина транспортного средства превышена более чем на 50 см без специального разрешения), таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 08.12.2017 и в письменном объяснении от 08.12.2017 ФИО1 собственноручно указал, что забыл поставить соответствующие отметки у механика, заверив объяснения собственноручной подписью.

Постановлением по делу об административном правонарушении УИН № от 27.12.2017, вынесенным заместителем командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ФИО2, водитель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с пунктами 3,4 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" в специальном разрешении на лицевой стороне отображаются: номер специального разрешения, вид перевозки, календарный год действия специального разрешения, количество разрешенных поездок, срок выполнения поездок, маршрут транспортного средства, сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, характеристика груза (наименование, габариты и масса), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), наименование уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, должность лица, подписавшего специальное разрешение, его фамилия, имя, отчество, место для печати уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, и дата оформления специального разрешения. На оборотной стороне указываются: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В силу ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 см, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 %.

На момент выявления правонарушения 08.12.2017 габариты транспортного средства с перевозимым грузом превышали допустимые габариты, в специальном разрешении отсутствовали отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации) и отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указывается дата и время отгрузки, реквизиты грузоотправителя, заверяется подписью ответственного лица и печатью организации (при наличии).

Согласно Письму Минтранса России № 02-01/06-2544ис от 27.07.2015 в целях реализации Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвержден приказ Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". Согласно Порядку на оборотной стороне бланка специального разрешения предусмотрена графа "Отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указывается дата начала каждой поездки, заверяется подписью ответственного лица и печатью организации)", а также запись "без отметок не действительно". То есть при отсутствии в специальном разрешении соответствующей отметки специальное разрешение является недействительным и движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в этом случае осуществляется без специального разрешения.

В специальном разрешении № от 25.10.2017 отметки в указанных графах отсутствовали, таким образом, разрешение № от 25.10.2017 на 08.12.2017 являлось недействительным. Следовательно, крупногабаритное транспортное средство под управлением ФИО1 двигалось с превышением допустимых габаритов без специального разрешения.

Учитывая приведенные нормы, а также установленные по данному делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Вид и размер наказания ФИО1 назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1 ст.ст.3.5 и 4.1 КоАП РФ и определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено, оснований для отмены указанного постановления, как и возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ФИО2 УИН № от 27.12.2017, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья С.А.Тарасюк