Решение № 12-29/2025 12-564/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 12-29/2025

УИД: 63RS0№-63 №


РЕШЕНИЕ

г.Самара 07 марта 2025 года

Судья Советского районного суда г.Самары Лапшина З.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника Ткач Ю.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ткач Ю.С., действующей в интересах ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара №546 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара №546 от 22.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара защитником ФИО1 – Ткач Ю.С. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в котором просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» не доказанным, факт совершения административного правонарушения, фотоматериалом, который был представлен не установленным лицом, дата и время, установлено лишь на основании данных фотоматериала, также на фото, отсутствует указанная озелененная территория, имеющая предупреждающие знаки или иные знаки указывающие на наличие специально выделенной территории в пригородной местности или в городе, предназначенная для организации мест отдыха населения. Показания свидетелей, также отсутствуют. На представленных фотоматериалах не установлено, что транспортное средство «Ниссан» г/н №, было размещено на озелененной территории. Также в материалах дела отсутствуют данные, что вменяемое ФИО1 административное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем, оснований для привлечения к ответственности собственника (владельца) транспортного средства за административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ, у административной комиссии не имелось. Постановление о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД вынесено в отсутствие последнего. Просит восстановить срок на обжалование постановления №546 от 22.10.2024, поскольку постановление получено ФИО1 08.11.2024, жалоба на постановление была подана в течение 10 календарных дней, о чем свидетельствует чек об отправке почтовой корреспонденции от 18.11.2024 № 104463. Ранее поданная жалоба вх. № 41994/2024 зарегистрированная 21.11.2024, была возращена судом для устранения недостатков и получена 06.12.2024 с приложенным определением суда от 22.11.2024.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Ткач Ю.С., действующая на основании доверенности от 11.11.2023, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить. ФИО1 пояснил, что на составление не смог явиться, в связи с нахождением по работе в г. Краснодар. Защитник Ткач Ю.С. пояснила, что при составлении протокола она присутствовала, написала в нем замечания. Данное транспортное средство не было припарковано на газоне, в соседнем подъезде проживает человек, который нуждается в постоянной скорой помощи, чтобы не создавать препятствии для проезда, а также в силу того, что она находилась в состоянии беременности, ФИО1 совершил стоянку на данной местности. Каких-либо отличительных знаков на данной местности отсутствует. Сумма штрафа для них является значительной, семья является многодетной. При получении материалов сотрудник Администрации не выехал на местность и не убедился находится ли транспортное средство в указанном месте. Приложенная в материалах дела фото не информативна, не имеет ни привязки, ни точной даты.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара просил постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара №546 от 22.10.2024 оставить без изменения, жалобу защитника Ткач Ю.С. без удовлетворения. В материалах дела имеется фото по обращению гражданки ФИО4, которое содержит информацию, что фото сделано 26.08.2024 в 18 час. 02 мин. Данный участок местности по адресу совершения правонарушения огорожен бордюром. Согласно Правил благоустройства газон – это участок земли, не относящийся к проезжей части.

В судебное заседание свидетель ФИО4 не явилась, извещена надлежащем образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции действ. на момент подачи жалобы), жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела постановление направлено в адрес ФИО1 22.10.2024, жалоба на постановление Административной комиссии Советского внутригородского округа Самара №546 от 22.10.2024 подана заявителем 18.11.2024, о чем свидетельствует чек об отправке почтовой корреспонденции от 18.11.2024 № 104463.

Ранее поданная жалоба вх. № 41994/2024 зарегистрированная 21.11.2024, определением Советского районного суда г.Самары от 22.11.2024 возращена для устранения недостатков в связи с пропущенным сроком, определение суда получена заявителем 06.12.2024.

Защитником Ткач Ю.С. устранены недостатки при подаче данной жалобы в связи с чем, направлено вновь для рассмотрения – 09.12.2024 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии администрации Советского внутригородского района городского округа Самара от 22.10.2024 № 546 от 22.10.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, на подачу жалобы у ФИО1 истек, вместе с тем жалоба защитником подана в Советский районный суд г. Самары 09.12.2024, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока на обжалование.

Суд полагает, с учетом первоначальной подачи жалобы, приведенные защитником Ткач Ю.С. обстоятельства указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление срока для подачи жалобы.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность, ч.1 ст.2.1 КоАП РФ.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, ч.1 ст.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о.Самара, утвержденные решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 N 444 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара».

Согласно ст. 1.3 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и п.13 ст.2 Правил благоустройства газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Согласно п.7 ст. 6 указанных Правил парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных территориях или озелененных территориях общего пользования.

В соответствии с ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела 26.08.2024 в 18 час. 02 мин. по ул. Советской Армии, д. 130 установлено, что гражданин ФИО1 допустил стоянку автомобиля «Ниссан» гос.рег.знак <***> на газоне, озелененной территории муниципального образования, чем нарушен п.7 ст.6 гл.2 «Правил благоустройства», утвержденных Решением Думы № 444 от 08.08.2019.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения Административной комиссией Советского внутригородского округа Самара постановления от 22 октября 2024 №546 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01 ноября 2007 года.

Указанным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

В судебном заседании установлено, что 26.08.2024 принадлежащее ФИО1 транспортное средство «Ниссан» гос.рег.знак <***> было размещено на придомовой территории <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются по делу следующими доказательствами, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении №546 от 22.10.2024, протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от 22.10.2024, определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 21.10.2024, протоколом №536-АК об административным правонарушении от 21.10.2024, копией карточки учета транспортного средства Т694ВХ163, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28.08.2024, повесткой №1048, направленной в адрес ФИО1 о необходимости явиться 21.10.2024 в 10.45 час. по адресу: <...>, каб. 10 для выяснения всех обстоятельств по факту правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД, фотоматериалом, отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №, обращением ФИО5 в общественную приемную Советского района, скриншот с публичной кадастровой карты РФ. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007, не усматривается.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия сделала обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Доводы ФИО1 о том, что он припарковал свой автомобиль на территории, которая не является газоном, поскольку не является озелененной территорией являются несостоятельными. Так, из фотоматериалов усматривается, что автомобиль заявителя припаркован на участке земли, предназначенном для выращивания растительности, отделённым от проезжей части, имеется ограждения в виде бордюрных камней, на участке произрастают деревья, отсутствует асфальтное покрытие.

При этом, отсутствие надлежащего травяного покрова на данном участке является следствием недобросовестности собственников транспортных средств по мнению суда, которые осуществляют стоянку транспортных средств на данной территории, т.е. в местах не предназначенных для стоянки автомобилей, кроме того, отсутствие признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, на участке, на котором была припаркована автомашина заявителя.

Доказательства отведения данного участка для размещения парковки транспортных средств не представлено.

Согласно статьи 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара N 444 от 08 августа 2019 года, Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее - городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Согласно указанных Правил - озелененная территория общего пользования - территория, используемая для рекреации всего населения городского округа (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары и тому подобное); озелененная территория ограниченного пользования - территория в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения (пункты 14, 42).

Как следует из диспозиции ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования.

Доводы жалобы, что вменяемое ФИО1 административное правонарушение зафиксировано не с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, судом подлежат отклонению, основанные на неверном толковании норм права.

Так, согласно разъяснениям разъяснения, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

С учетом этого, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела предоставлена фотография зафиксированного транспортного средства «Ниссан» гос.рег.знак № на газоне, озелененной территории муниципального образования с указанием даты и времени правонарушения – 26.08.2024 в 18 час. 02 мин.

Протокол об административном правонарушении №536-АК от 21.10.2024 в отношении ФИО1 составлен в отсутствие последнего, при этом в материалах дела имеется повестка №1048 о необходимости явиться 21 октября 2024 в 10 час. 45 мин. в Административную комиссию Советского внутригородского района г.о. Самара для выяснения всех обстоятельств по материалу проверки по факту правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №-ГД. (ШПИ – 44302388039301). При составлении протокола присутствовал защитник Ткач Ю.С.

Также иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные обстоятельства, в жалобе не приведено.

Непризнание вины ФИО1, расценивается как способ его защиты, с целью уйти от административной ответственности за совершенное им правонарушение.

Приведенные доказательства, полученные с соблюдением федеральных законов, суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание за содеянное назначено ФИО1 в размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обсуждая вопрос об административном наказании, отмечается следующее.

В соответствии ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Санкция ч.2.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей, наказание в пределах санкции статьи, предусмотренного по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

К смягчающим обстоятельствам суд относит наличие на иждивении троих малолетних детей, семья является многодетной, состояние здоровья супруги на момент совершения правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

Вместе с тем, постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № 546 от 22.10.2024 подлежит отмене, в виду следующего.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельства малозначительности в данном случае носят оценочный характер, поскольку признаки объективной стороны состава вмененного административного правонарушения не исключают возможность признания правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, учитывая, отсутствие отягчающих обстоятельств и негативных последствий совершенного правонарушения, устранение правонарушения, отсутствия вреда, впервые привлечение к административной ответственности, и исходя из совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 и п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара №546 от 22.10.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подлежит отмене с прекращением производства по делу, освобождением ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Ткач Ю.С., в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара №546 от 22.10.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в Самарский областной суд.

Судья ФИО6