Решение № 2-65/2019 2-65/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-65/2019

дело №2-65/2019г.


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 13» февраля 2019 года п.Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Добрыниной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика-главы администрации поселка Прямицыно

Октябрьского района Курской области ФИО3,

при секретаре Снеговой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации поселка <адрес> о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации поселка <адрес> о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что впериод времени с 2006 года по 2013 год, ФИО1 неоднократно избирался главой поселка <адрес>, а также избирался главой <адрес> и состоял в указной должности с сентября 2013 года по сентябрь 2018 года и являлся выборным должностным лицом местного самоуправления на постоянной основе.

12 сентября 2013 года его полномочия как главы поселка <адрес> были прекращены в связи с избранием главой <адрес>, на основании решение Собрания депутатов муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении полномочий Главы поселка <адрес>».

На выборной должности в качестве главы поселка <адрес> и главы <адрес> ФИО1 состоял более трех полных календарных лет.

На основании заявления ФИО1, распоряжением главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении (перерасчете, прекращении, приостановлении, возобновлении) ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)» главе муниципального образования ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная доплата к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости (инвалидности) в соответствии со ст. 13.1 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.№-ЗКО«О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе»(в редакции Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО).

Однако, в связи с избранием ФИО1 главой <адрес> выплата ежемесячной доплаты к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости в период с декабря 2013 года по сентябрь 2018 года, ему не производилась.

На основании распоряжения главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) ФИО1, в связи с изменением размера вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ, изменением размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и увеличением выборного стажа, и на основании п. 7 ст. 29-1 Устава, ему был изменен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости и установлен в размере 41383 рубля 10 копеек.

Основанием для принятия такого решения явилось заявление ФИО1 в администрацию поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, с учетом стажа нахождения на выборной должности главы <адрес>.

В соответствии с распоряжением главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании п. 7 части 1 статьи 29-1 Устава и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <адрес>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» принято решение о производстве выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 60% отденежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области установленного Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Об индексации денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Курской области».

Согласно справки-расчета предоставленной администрацией поселка <адрес> размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 составляет <данные изъяты> (77275 -размер вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ х 60%-процент ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости минус <данные изъяты> руб. -размер фиксированной суммы к страховой пенсии по старости).

Таким образом, сумма ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет: за 16 дней сентября <данные изъяты> рублей, за октябрь <данные изъяты> рублей, за ноябрь <данные изъяты> рублей, за декабрь <данные изъяты>, 10 рублей, а всего в сумме <данные изъяты> копеек, которая, до настоящего времени по неизвестным причинам ФИО1 не выплачена и не выплачивается вообще, что привело к образованию указанной задолженности.

Просит взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации поселка <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации».

В ч. 10 ст.13.1 Закона Курской области "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" закреплено, что размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.

В соответствии с ч. 11 указанной статьи Закона перечень документов, необходимых для установления доплаты к трудовой пенсии, правила обращения за доплатой к трудовой пенсии, назначения доплаты к трудовой пенсии и перерасчета размера доплаты к трудовой пенсии, ведение пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Законом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ЗКО внесены изменения в Закон Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», согласно которым слова «трудовая пенсия» заменены на слова «страховая пенсия».

Согласно п.2 ст. 13.1 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации" в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

В соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с уставами муниципальных образований.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял полномочия выборного должностного лица- главы поселка Прямицыно поселка <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял полномочия выборного должностного лица- главы <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и его представителя, копией трудовой книжки (л.д.21-22), пенсионным удостоверением ( л.д.24) и не оспаривалось в суде представителем ответчика.

Распоряжением главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении (перерасчете, прекращении, приостановлении, возобновлении) ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)» главе муниципального образования ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии со ст. 13.1 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.№-ЗКО«О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе»в размере <данные изъяты> (л.д.35).

Однако, в связи с избранием ФИО1 главой <адрес> выплата ежемесячной доплаты к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости в период с декабря 2013 года по сентябрь 2018 года, ему не производилась.

Решением собрания депутатов поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.7 ч.1 ст.29-1 Устава МО «<адрес>» <адрес> утверждено Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчете ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <адрес>, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе (л.д.51-64).

Согласно сообщения администрации Курской области на запрос адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д.30).

На основании распоряжения главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) ФИО1, в связи с изменением размера вознаграждения первого заместителя <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, изменением размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и увеличением выборного стажа, и на основании п. 7 ст. 29-1 Устава, ему был изменен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости и установлен в размере <данные изъяты>. (л.д.67).

Основанием для принятия такого решения явилось заявление ФИО1 в администрацию поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, с учетом стажа нахождения на выборной должности главы <адрес>. (л.д.65-66).

В соответствии с распоряжением главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании п. 7 части 1 статьи 29-1 Устава и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <адрес>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» принято решение о производстве выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 60% отденежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области установленного Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Об индексации денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Курской области». (л.д.68).

Согласно справки-расчета предоставленной администрацией поселка <адрес> размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 составляет <данные изъяты> (77275 -размер вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ х 60%-процент ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости минус <данные изъяты> руб. -размер фиксированной суммы к страховой пенсии по старости). (л.д.69).

Таким образом, сумма ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет: за 16 дней сентября -<данные изъяты> рублей, за октябрь -<данные изъяты> рублей, за ноябрь -<данные изъяты> рублей, за декабрь- <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты>, которая, до настоящего времени ФИО1 не выплачена.

Указанные обстоятельства подтверждаются стороной истца, а также не оспаривались в судебном заседании и представителем ответчика, который признал исковые требования в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации поселка <адрес> о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости.Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.98 ГПК РФ с администрации поселка <адрес> в пользу ФИО1 надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации поселка <адрес> о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Взыскать с администрации поселка <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Взыскать с администрации поселка <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись),