Приговор № 1-124/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 1-124/2024

Уголовное дело №


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

дата года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Абазалиева А.К.,

при секретаре судебного заседания Шунгаровой А.Ю.,

с участием:

государственного обвинителя – заместителя прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики Останина А.М.,

подсудимого ФИО1,

защитника подсудимого ФИО1 – адвоката Джабаева Р.С.,

представителя потерпевшего – администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики в особом порядке уголовное дело в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца Адрес , гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, не работающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , фактически проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , судимого: приговором Прикубанского районного суда КЧР от дата по ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292 ч.2 ст. 292 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде штрафа в размере 120000 рублей, приговором Прикубанского районного суда КЧР от дата по ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 1 год,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования ФИО3 обвиняется в том, что, он, являясь заместителем главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании положений Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35 главы IV Устава Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятого решением Совета Счастливенского сельского поселения от дата № (далее по тексту - устав ФИО4), ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от дата № принят на работу на должность заместителя главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту – заместитель главы администрации ФИО4). В соответствии с ч. 1 ст. 35 Устава ФИО4 администрация ФИО4 является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ФИО4, наделенным полномочиями по решению вопросов и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

В соответствии с должностным регламентом заместителя главы администрации ФИО4, утвержденного дата главой ФИО4, ФИО1, состоя в должности заместителя главы администрации ФИО4, наделен следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:

- в соответствии с пп. 1 п. 3.1.1 осуществляет организацию работы администрации, функционирования его отделов и других структурных подразделений, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, направленной на выполнение возложенных на администрацию задач;

- в соответствии с пп. 2 п. 3.2.1 имеет право принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

- в соответствии с пп. 3 п. 3.2.1 имеет право визировать документы, проекты нормативных правовых актов и участвовать в их обсуждении и подготовке;

- в соответствии с пп. 3 п. 4.1 самостоятельно принимает решения по обеспечению исполнения действующего законодательства, иных нормативных правовых актов государственных органов, муниципальных правовых актов администрации ФИО4;

- в соответствии с пп. 6 п. 4.1 самостоятельно принимает решения по организации работы с обращениями граждан в пределах своей компетенции;

- в соответствии с пп. 4 п. 5 осуществляет подготовку проектов документов администрации ФИО4 и (или) ее структурного подразделения.

Таким образом, в силу изложенных обстоятельств ФИО1, состоя в должности заместителя главы администрации ФИО4, являлся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями в органе местного самоуправления.

Не позднее дата , точное время не установлено, у заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1, из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В силу своего должностного положения ФИО1, уполномоченный в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ и Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345, вести учёт личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах, достоверно знал требования действующего законодательства, регламентирующего порядок ведения похозяйственных книг, выдачи из них выписок и, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях с изменениями и дополнениями от 03.07.2016) и ст. 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» (в редакции с изменениями и дополнениями от 30.11.2016) предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

ФИО1, реализуя свой преступный умысел, из иной личной заинтересованности, желая утвердить свой авторитет среди населения сельского поселения, угодить своему знакомому ФИО5, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного отчуждения части земельного участка, расположенного в непосредственной близости от земельного участка по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес общей площадью 600 кв.м., находящегося в собственности указанного муниципального района, нарушения установленного действующим законодательством порядка приобретения права собственности на земельные участки, право собственности на которые не разграничено и, желая их наступления, заведомо зная об отсутствии у ФИО5 права собственности на указанный земельный участок, а также соответствующих записей о размере площади указанного земельного участка в похозяйственных книгах администрации ФИО4, заложенных до введения в 2001 году в действие Земельного кодекса Российской Федерации, дата , в течение рабочего дня, находясь в здании администрации ФИО4 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес , организовал изготовление проекта от дата из похозяйственной книги выписки о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, являющейся официальным документом, в утверждённой приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» № П/103 от дата форме, имеющей юридическое значение и влекущей юридические последствия с внесением заведомо ложных сведений о том, что в похозяйственной книге ФИО4 № за период с дата по дата за лицевым счетом № сделана запись о наличии у ФИО5 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес , общей площадью 4500 кв.м., вместо положенных ФИО5 3900 кв.м., после чего удостоверил ее своей подписью, скрепил оттиском гербовой печати администрации ФИО4 и лично выдал выписку ФИО5

дата на основании указанной выписки от дата , по заявлению ФИО5 была осуществлена государственная регистрация права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , общей площадью 4500 кв.м. вместо положенных ФИО5 3900 кв.м.

Незаконные действия заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1 по внесению им в официальный документ заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся: в нарушении п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть, в нарушении установленных Российской Федерацией правовых принципов и правил, регулирующих отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество; в нарушении требований ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; в подрыве авторитета органов власти Российской Федерации; в создании видимой вседозволенности и безнаказанности должностных лиц органов власти Российской Федерации, а так же условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов; в ограничении прав покупателей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на равный доступ к приобретению муниципального имущества, а, следовательно, в ограничении конституционного права граждан, как членов гражданского общества, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, предусмотренного ст. 34 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, незаконные действия заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1 повлекли незаконное отчуждение части земельного участка, расположенного в непосредственной близости к земельному участку по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес , общей площадью 600 кв.м., из распоряжения администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с причинением указанной администрации имущественного ущерба на сумму 45696 рублей.

Действия ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Он же, ФИО1, обвиняется в том, том, что являясь заместителем главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35 главы IV Устава Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятого решением Совета Счастливенского сельского поселения от дата № (далее по тексту - устав ФИО4), ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от дата № принят на работу на должность заместителя главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту – заместитель главы администрации ФИО4).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Устава ФИО4 администрация ФИО4 является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ФИО4, наделенным полномочиями по решению вопросов и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

В соответствии с должностным регламентом заместителя главы администрации ФИО4, утвержденного дата главой ФИО4, ФИО1, состоя в должности заместителя главы администрации ФИО4, наделен следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:

- в соответствии с пп. 1 п. 3.1.1 осуществляет организацию работы администрации, функционирования его отделов и других структурных подразделений, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, направленной на выполнение возложенных на администрацию задач;

- в соответствии с пп. 2 п. 3.2.1 имеет право принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

- в соответствии с пп. 3 п. 3.2.1 имеет право визировать документы, проекты нормативных правовых актов и участвовать в их обсуждении и подготовке;

- в соответствии с пп. 3 п. 4.1 самостоятельно принимает решения по обеспечению исполнения действующего законодательства, иных нормативных правовых актов государственных органов, муниципальных правовых актов администрации ФИО4;

- в соответствии с пп. 6 п. 4.1 самостоятельно принимает решения по организации работы с обращениями граждан в пределах своей компетенции;

- в соответствии с пп. 4 п. 5 осуществляет подготовку проектов документов администрации ФИО4 и (или) ее структурного подразделения.

Таким образом, в силу изложенных обстоятельств ФИО1, состоя в должности заместителя главы администрации ФИО4, являлся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями в органе местного самоуправления.

Не позднее дата , точное время следствием не установлено, у заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1, из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В силу своего должностного положения ФИО1, уполномоченный в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ и Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345, вести учёт личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах, достоверно знал требования действующего законодательства, регламентирующего порядок ведения похозяйственных книг, выдачи из них выписок и, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях с изменениями и дополнениями от 03.07.2016) и ст. 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» (в редакции с изменениями и дополнениями от 30.11.2016) предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

ФИО1, реализуя свой преступный умысел, из иной личной заинтересованности, желая утвердить свой авторитет среди населения сельского поселения, угодить своему знакомому ФИО6, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного отчуждения части земельного участка, расположенного в непосредственной близости к земельному участку по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес общей площадью 232 кв.м., находящегося в собственности указанного муниципального района, нарушения установленного действующим законодательством порядка приобретения права собственности на земельные участки, право собственности на которые не разграничено и, желая их наступления, заведомо зная об отсутствии у ФИО6 права собственности на указанный земельный участок, а также соответствующих записей о размере площади указанного земельного участка в похозяйственных книгах администрации ФИО4, заложенных до введения в 2001 году в действие Земельного кодекса Российской Федерации, дата , в течение рабочего дня, находясь в здании администрации ФИО4 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес , организовал изготовление проекта выписки от дата из похозяйственной книги выписки о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, являющейся официальным документом, в утверждённой приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» № П/103 от дата форме, имеющей юридическое значение и влекущей юридические последствия с внесением заведомо ложных сведений о том, что в похозяйственной книге ФИО4 № за период с дата по дата за лицевым счетом №-а сделана запись о наличии у ФИО6 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес общей площадью 4232 кв.м., вместо положенных ФИО6 4000 кв.м., после чего удостоверил, скрепив оттиском гербовой печати администрации ФИО4 и лично выдал выписку ФИО6

дата на основании указанной выписки от дата , по заявлению ФИО6 была осуществлена государственная регистрация права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , общей площадью 4232 кв.м. вместо положенных ФИО6 4 000 кв.м.

Незаконные действия заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1 по внесению им в официальный документ заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся: в нарушении п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть, в нарушении установленных Российской Федерацией правовых принципов и правил, регулирующих отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество; в нарушении требований ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; в подрыве авторитета органов власти Российской Федерации; в создании видимой вседозволенности и безнаказанности должностных лиц органов власти Российской Федерации, а так же условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов; в ограничении прав покупателей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на равный доступ к приобретению муниципального имущества, а, следовательно, в ограничении конституционного права граждан, как членов гражданского общества, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, предусмотренного ст. 34 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, незаконные действия заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1 повлекли незаконное отчуждение части земельного участка, расположенного в непосредственной близости к земельному участку по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес , общей площадью 232 кв.м., из распоряжения администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с причинением указанной администрации имущественного ущерба на сумму 17669,12 рублей.

Действия ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Он же, ФИО1, обвиняется в том, том, что являясь заместителем главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35 главы IV Устава Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятого решением Совета Счастливенского сельского поселения от дата № (далее по тексту - устав ФИО4), ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от дата № принят на работу на должность заместителя главы администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту – заместитель главы администрации ФИО4).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Устава ФИО4 администрация ФИО4 является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ФИО4, наделенным полномочиями по решению вопросов и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

В соответствии с должностным регламентом заместителя главы администрации ФИО4, утвержденного дата главой ФИО4, ФИО1, состоя в должности заместителя главы администрации ФИО4, наделен следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:

- в соответствии с пп. 1 п. 3.1.1 осуществляет организацию работы администрации, функционирования его отделов и других структурных подразделений, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, направленной на выполнение возложенных на администрацию задач;

- в соответствии с пп. 2 п. 3.2.1 имеет право принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

- в соответствии с пп. 3 п. 3.2.1 имеет право визировать документы, проекты нормативных правовых актов и участвовать в их обсуждении и подготовке;

- в соответствии с пп. 3 п. 4.1 самостоятельно принимает решения по обеспечению исполнения действующего законодательства, иных нормативных правовых актов государственных органов, муниципальных правовых актов администрации ФИО4;

- в соответствии с пп. 6 п. 4.1 самостоятельно принимает решения по организации работы с обращениями граждан в пределах своей компетенции;

- в соответствии с пп. 4 п. 5 осуществляет подготовку проектов документов администрации ФИО4 и (или) ее структурного подразделения.

Таким образом, в силу изложенных обстоятельств ФИО1, состоя в должности заместителя главы администрации ФИО4, являлся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями в органе местного самоуправления.

Не позднее дата , точное время следствием не установлено, у заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1, из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В силу своего должностного положения ФИО1, уполномоченный в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ и Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345, вести учёт личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах, достоверно знал требования действующего законодательства, регламентирующего порядок ведения похозяйственных книг, выдачи из них выписок и, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях с изменениями и дополнениями от 03.07.2016) и ст. 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» (в редакции с изменениями и дополнениями от 30.11.2016) предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

ФИО1, реализуя свой преступный умысел, из иной личной заинтересованности, желая утвердить свой авторитет среди населения сельского поселения, угодить своему знакомому ФИО7, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного отчуждения части земельного участка, расположенного в непосредственной близости к земельному участку по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес общей площадью 592 кв.м., находящегося в собственности указанного муниципального района, нарушения установленного действующим законодательством порядка приобретения права собственности на земельные участки, право собственности на которые не разграничено и, желая их наступления, заведомо зная об отсутствии у ФИО7 права собственности на указанный земельный участок, а также соответствующих записей о размере площади указанного земельного участка в похозяйственных книгах администрации ФИО4, заложенных до введения в 2001 году в действие Земельного кодекса Российской Федерации, дата , в течение рабочего дня, находясь в здании администрации ФИО4 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес , организовал изготовление проекта выписки от дата из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, являющейся официальным документом, в утверждённой приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» № П/103 от дата форме, имеющей юридическое значение и влекущей юридические последствия с внесением заведомо ложных сведений о том, что в похозяйственной книге ФИО4 № за период с дата по дата за лицевым счетом № сделана запись о наличии у ФИО7 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес общей площадью 00.00., вместо положенных ФИО7 00.00м., после чего удостоверил своей подписью и скрепил оттиском гербовой печати администрации ФИО4 и лично выдал выписку ФИО7

дата на основании указанной выписки от дата , по заявлению ФИО7 была осуществлена государственная регистрация права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , общей площадью 00.00 кв.м. вместо положенных ФИО7 А,Х. 00.00 кв.м.

Незаконные действия заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1 по внесению им в официальный документ заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся: в нарушении п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть, в нарушении установленных Российской Федерацией правовых принципов и правил, регулирующих отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество; в нарушении требований ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; в подрыве авторитета органов власти Российской Федерации; в создании видимой вседозволенности и безнаказанности должностных лиц органов власти Российской Федерации, а так же условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов; в ограничении прав покупателей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на равный доступ к приобретению муниципального имущества, а, следовательно, в ограничении конституционного права граждан, как членов гражданского общества, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, предусмотренного ст. 34 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, незаконные действия заместителя главы администрации ФИО4 ФИО1 повлекли незаконное отчуждение части земельного участка, расположенного в непосредственной близости к земельному участку по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский муниципальный район, Адрес , общей площадью 592 кв.м., из распоряжения администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с причинением указанной администрации имущественного ущерба на сумму 45086,72 рублей.

Действия ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

По окончании предварительного расследования, при ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1, согласившись с предъявленным обвинением, заявил ходатайство, поддержанное его защитником, о рассмотрении дела в особом порядке, предусмотренном гл.40 УПК РФ, без проведения судебного разбирательства.

В ходе судебного заседания, после оглашения обвинения государственным обвинителем, подсудимый согласился с предъявленным ему обвинением и пояснил, что ходатайство об особом порядке рассмотрения дела им было заявлено добровольно, после консультаций с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему понятны.

Согласно ч.1 ст.314 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Преступления, в совершении которых обвиняется ФИО1, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Судом установлено, что ФИО1 осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником, государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражают о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы уголовного дела и удостоверившись в том, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд считает возможным удовлетворить ходатайство подсудимого о постановлении приговора без судебного разбирательства в соответствии с главой 40 УПК РФ.

На основании изложенных обстоятельств суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства.

Признавая ФИО1 виновным в предъявленном ему обвинении суд квалифицирует его действия:

по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ) (служебный подлог от дата ).

по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ) (служебный подлог от дата ).

по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ) (служебный подлог от дата ).

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения подсудимого от уголовной ответственности и наказания или применения отсрочки отбывания наказания, судом не установлено.

Назначая вид и размер наказания подсудимому, суд в соответствии со ст. 60 УК РФ, учитывает данные об его личности, степень и характер общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства совершения преступлений, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

В соответствии со ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

Суд учитывает, что ФИО1 совершены 3 преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесены к категории преступлений средней тяжести.

Подсудимый имеет постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется положительно, на дату совершения указанных преступлений был не судим, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, является пенсионером, достиг возраста 67 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, судом признаются признание им вины, раскаяние в содеянном и пожилой возраст подсудимого.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Оснований для применения положений ч.6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 292 УК РФ, суд, с учетом данных характеризующих личность подсудимого ФИО1 и обстоятельств дела, не усматривает, так как применение указанных норм закона, не будет отвечать целям назначаемого судом наказания и исправлению осужденного.

Учитывая тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО1, преступлений, определяемые тем, что рассматриваемые преступления направлены против нормальной деятельности публичного аппарата власти и управления в сфере обращения с официальными документами, личность подсудимого, суд приходит к выводу о том, что цели уголовного наказания могут быть достигнуты при назначении ему наиболее строгого вида основного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 292 УК РФ, – лишения свободы по всем трем преступлениям с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления и органах государственной власти сроком.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.5 ст. 62 УК РФ, предусматривающей, что срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 69 УК РФ суд считает необходимым окончательное наказание назначить ФИО1 путем частичного сложения назначенных наказаний.

В тоже время, назначая наказание в виде лишения свободы, учитывая, наличие смягчающих наказание обстоятельств, раскаяние подсудимого, его возраст, суд приходит к выводу о том, что возможность исправления подсудимого без реального отбывания наказания не утрачена, его исправление возможно без реального отбывания наказания и полагает необходимым, в соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ, считать назначенное наказание условным.

Исходя из личности подсудимого, характера и степени общественной опасности совершенного им деяния, оснований для применения правил ст. 64 УК РФ по всем трем эпизодам преступлений, суд не усматривает.

Приговоры Прикубанского районного суда от дата и дата в отношении ФИО1 подлежат самостоятельному исполнению.

Суд полагает необходимым в соответствии со ст. 97 УПК РФ до вступления приговора в законную силу оставить без изменения ранее избранную в отношении подсудимого меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Защитником подсудимого Джабаевым Р.С. до удаления суда в совещательную комнату подано заявление об оплате вознаграждения, которое подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат, а подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (служебный подлог от дата ), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с лишением права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления и органах государственной власти сроком на 1 (один) год.

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (служебный подлог от дата ), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком в 1 (один) с лишением права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления и органах государственной власти сроком на 1 (один) год.

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (служебный подлог от дата ), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с лишением права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления и органах государственной власти сроком на 1 (один) год.

На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определить ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления и органах государственной власти сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок 1 (один) год.

Обязать осужденного ФИО1 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа, являться в указанный орган один раз в месяц для регистрации.

Дополнительное наказание подлежит самостоятельному исполнению.

Приговоры Прикубанского районного суда от дата и дата в отношении ФИО1 исполнять самостоятельно.

Избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Процессуальные издержки возместить за счет средств федерального бюджета

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу:

Оптический диск – хранить при уголовном деле;

Похозяйственные книги Счастливенского сельского поселения № за период с дата годы, № за период с дата годы, № за период с дата годы – вернуть по принадлежности администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского МР КЧР.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КЧР в течение 15 суток со дня его провозглашения через Прикубанский районный суд КЧР.

Настоящий приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ, то есть в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

В случае принесения апелляционной жалобы иным участником процесса либо апелляционного представления прокурором, о своем желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденный вправе ходатайствовать в возражениях на жалобу или представлении, либо в отдельном ходатайстве, которые он вправе подать в течение 10 суток со дня вручения ему копии жалобы или представления.

Судья А.К.Абазалиев