Решение № 2-202/2017 2-202/2017(2-6423/2016;)~М-5304/2016 2-6423/2016 М-5304/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-202/2017

Дело № 2-202/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Ляпота Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании демонтировать пристройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчиков за их счет демонтировать кладку второго и третьего этажей пристройки к помещению 8ж дома < адрес >; разобрать кладку из газосиликатных блоков, уложенную на существующую стену дома < адрес > над помещением 8ж со стороны бокового фасада, восстановить нарушенное (демонтированное) кровельное покрытие; обязать ответчиков проверить в специализированной организации правильность выбора места для пристройки; разработать в специализированной организации проект строительства одноэтажной пристройки, не ущемляющей ни чьи права. В обоснование иска ссылается на то, что является собственником < ИЗЪЯТО > доли жилого дома < адрес >. Собственниками второй половины дома являются ФИО2, ФИО4, ФИО3 Ответчиками ведется строительство пристройки к указанному жилому дому со стороны бокового фасада. Ранее истец дал согласие на возведение этой пристройки. Однако в ходе ее строительства у истца возникли обоснованные сомнения в соответствии этой пристройки строительным нормам и правилам, а также в безопасности ее строительства. В связи с возникшими сомнениями истец обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Согласно техническому отчету указанной организации пристройка выполнена с многочисленными нарушениями СНиПов.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно представил техническое заключение ООО «Стандарт Оценка», согласно которому в ходе обследования дома < адрес > были выявлены нарушения СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Это в свою очередь приводит к снижению срока службы строительных конструкций стен и покрытия жилого дома. Существующее состояние пристройки приводит к постепенному разрушению строительных конструкций жилого дома, ухудшает условие эксплуатации и внешний вид здания, создает угрозу здоровья и жизни граждан.

ФИО2, ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив, что все выявленные строительные недостатки устранимы. Кроме того, пояснили, что именно истец при реконструкции жилого дома демонтировал дымоход, что приводит к затеканию атмосферных осадков и намоканию потолка в доме, также истец убрал балку перекрытия.

ФИО3 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дом < адрес > находится в общей долевой собственности ФИО1 (< ИЗЪЯТО > доля), ФИО2, ФИО4, ФИО3 (по < ИЗЪЯТО > доли), что подтверждается выпиской из ЕГРП от < Дата > № и не оспаривается сторонами. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

Порядок пользования помещениями в указанном доме и земельным участком определен собственниками мировым соглашением, заключенным между ними < Дата > и утвержденным определением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от < Дата > по делу №. По условиям этого же мирового соглашения ФИО1 не возражает против произведенной ФИО2, ФИО4, ФИО3 реконструкции, в т.ч. газификации, возведения на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в общей долевой собственности, пристройки длиной < ИЗЪЯТО > м, шириной < ИЗЪЯТО > м к помещению 8ж (на плане первого этажа неоконченное строительство).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что жилой дом < адрес > является одноэтажным зданием с чердачным нежилым помещением и подвалом < ИЗЪЯТО > года постройки. Здание имеет 4 пристройки разных годов постройки.

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчиками со стороны бокового фасада в направлении к < адрес > выполнена пристройка в техническом паспорте жилого дома, составленном по состоянию на < Дата >, отмеченная как неоконченное строительство.

Из пояснений ответчиков, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что разрешение на реконструкцию жилого дома < адрес > они не получали.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на нарушение ответчиками строительных норм и правил при реконструкции жилого дома < адрес >. По ходатайству истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено АНО «< ИЗЪЯТО >». Перед экспертом поставлены следующие вопросы: «Соответствует ли строительным нормам и правилам пристройка, выполненная со стороны бокового фасада жилого дома < адрес > (в техническом паспорте жилого дома, составленном по состоянию на < Дата > отмеченная как неоконченное строительство)? Имеются ли нарушения кровельного покрытия жилого дома < адрес > и каковы причины возникновения данных нарушений? Ухудшает ли выполненная пристройка условия эксплуатации жилого дома < адрес >, его внешний вид, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?».

Из заключения эксперта № от < Дата > следует, что исследуемая пристройка расположена со стороны бокового фасада здания в направлении к < адрес >. Расстояние от стены пристройки до границы земельного участка, которая совпадает с красной линией < адрес >, составляет < ИЗЪЯТО > м, что не соответствует градостроительным нормам. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» расстояние от жилого дома до красной линии должно быть не менее < ИЗЪЯТО > м.

Строительство объекта не завершено. Возведены стены первого и частично второго этажа. Выполнена заливка полов, уложены межэтажные перекрытия. Пристройка прямоугольной формы размером < ИЗЪЯТО > м без жесткого соединения с основным строением. Имеются оконные и дверные проемы (на момент обследования без заполнения). Фундамент ленточный железобетонный. Между фундаментом и стеной уложен гидроизоляционный слой рубероида. Стены пристройки выполнены из газосиликатного блока. Первоначально были возведены 3 стены, одна стена предполагалась общая с несущей стеной дома. Учитывая ограниченно работоспособное состояние стен основного здания, позже, была возведена дополнительная стена внутри пристройки. Таким образом, пристройка фактически является самостоятельным зданием с четырьмя несущими стенами по периметру. Перевязка блоков внутренней стены (несущей стены параллельной стене дома) с боковыми стенами дома отсутствует. Ряды кладки сопряженных стен не совпадают. Крепление стен осуществлено металлическими уголками. Установка анкеров из перфорированной полосовой коррозийно-стойкой стали, вставляемых в каждый растворный шов, не могла быть выполнена из-за смещения рядов кладки. Нарушен п. 9.7.7. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»: «В местах пересечения стен из крупных силикатных блоков перевязку следует осуществлять за счет пропускных рядов через ряд». Анкерное соединение допустимо только для крепления силикатных панельных пазогребниевых перегородок к стенам (п. 9.7.8.).

Кладка стен второго этажа (первые два ряда), примыкающая к основному зданию, установлена на кирпичный карниз жилого дома, что увеличивает нагрузку на несущую стену основного здания. При отсутствии расчетов по допустимой нагрузке на стены и фундамент, наличии признаков ограничения их работоспособности (трещина на фасаде), дополнительная нагрузка может привести к разрушению основного здания.

Балки перекрытия опираются на монолитный железобетонный пояс (армопояс). Монолитный пояс необходим для распределения точечной нагрузки от балок перекрытия или крыши на газосиликатный блок и связи стен воедино и выполняется в виде монолитной железобетонной ленты, залитой по всему периметру. В исследуемо пристройке армопояс между первым и вторым этажами залит только по 3 стенам, имеет высоту от < ИЗЪЯТО > см до < ИЗЪЯТО > см, т.е. армопояс имеет разрыв и разную высоту.

В ходе строительства пристройки со стороны бокового фасада здания край кровельного покрытия основного здания был демонтирован, стропильные балки врезаны в кладку стены второго этажа пристройки. В месте примыкания новой кладки и кровли дома под асбестоцементные листы установлена разделка из стального листа согнутого углом, гидроизоляционные материалы отсутствуют (нарушены требования СП 17.13330.2011 «Кровли»). Разделка выполняет роль водосборного лотка, в который собираются атмосферные осадки с участка крыши шириной < ИЗЪЯТО > м. Лоток не имеет организованного водостока, собранная вода стекает по стене дома. Пропускная способность лотка недостаточна для своевременного отвода осадков. Указанное нарушение требований СП 17.13330.2011 «Кровли» привело к возникновению протечек, намоканию бруса и обрешетки стропильной системы и расположенных под поврежденной кровлей стен основного строения и пристройки. Согласно архитектурному решению пристройки на момент проведения обследования, стена пристройки и крыша дома образуют острый угол. При снегопадах в углу будет собираться большой объем снежной массы, что может привести к разрушению кровли дома, не рассчитанной на значительные статические нагрузки.

Нарушение конструкции крыши жилого дома, некачественное выполнение примыкания крыши к стене второго этажа пристройки приводит к проникновению осадков и распространению влаги по всей конструкции дома, что способствует его разрушению. Повышенная сырость снижает теплотехнические характеристики дома. На данной стадии строительства, стена пристройки и крыша дома образуют острый угол. При обильных осадках большой объем воды или снега может привести к разрушению кровли дома, что также ухудшает условия эксплуатации дома. Вероятность разрушения дома создает угрозу жизни жильцов. В условиях повышенной влажности возникает опасность развития патогенной флоры (грибок), что является угрозой здоровью жильцов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что выполнили пристройку к жилому дому < адрес > без разрешения на реконструкцию жилого дома. Выполненная ответчиками пристройка не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденным решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29.06.2009 N 146, а именно части III. Градостроительные регламенты, главе 13, ст. 41.1, согласно которой расстояние от жилого дома до красной линии должно быть не менее 05 м; строительным нормам в части отсутствия перевязки стены, параллельной стене основного дома, и боковых стен пристройки, прерывистости и разной высоты монолитного железобетонного пояса под балками перекрытия первого этажа (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»).

Нарушена конструкция и гидроизоляция кровли жилого дома: осуществлен демонтаж края кровельного покрытия (обрезка) в местах примыкания пристройки к стене здания, врезка части стропильной системы в кладку стены второго этажа пристройки, выявлено намокание элементов стропильной системы и стен. Данные нарушения возникли в процессе возведения пристройки и некачественного выполнения разделки примыкания.

Пристройка к жилому дому < адрес > ухудшает условия эксплуатации жилого дома: проникновение осадков способствует разрушению здания и снижает его теплотехнические характеристики; увеличение нагрузки на элементы крыши при обильных осадках может привести к возникновению трещин и обрушению несущих конструкций, повышенная сырость приводит к возникновению патогенной флоры (плесень, гибок), что является угрозой жизни и здоровью жильцов.

Доказательств обратных установленных судом обстоятельств ответчиками не представлено.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что выполненная ответчиками пристройка к жилому дому < адрес > является самовольной постройкой, поскольку выполнена без получения разрешения на реконструкцию жилого дома, с нарушением строительных правил, более того данная пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает обязанность лица, выполнившего самовольную постройку, снести ее, а также с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом, суд полагает возможным выйти за пределы исковых требований, заявленных ФИО1, и обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3 демонтировать пристройку, выполненную со стороны бокового фасада жилого дома < адрес > (в техническом паспорте жилого дома, составленном по состоянию на < Дата > отмеченная как неоконченное строительство). В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения в указанной части один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренногочастью 1.1настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6настоящей статьи и другими федеральнымизаконами.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии счастями 4-6настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренногочастью 10.2настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.

Основываясь на приведенной норме права, а также учитывая ограниченно работоспособное состояние жилого < адрес > в г. Калининграде, суд полагает необходимым, в случае намерения выполнить пристройку к жилому дому < адрес >, обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3 разработать в специализированной организации проект строительства пристройки к жилому дому < адрес >, а также получить разрешение на реконструкцию жилого дома в установленном порядке.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ФИО2, ФИО4, ФИО3 проверить в специализированной организации правильность выбора места для строительства пристройки к жилому дому < адрес >, поскольку этот вопрос получит свое разрешение при изготовлении Градостроительного плана земельного участка, являющегося необходимым документом для получения разрешения на реконструкцию жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать пристройку, выполненную со стороны бокового фасада жилого дома < адрес > (в техническом паспорте жилого дома, составленном по состоянию на < Дата > отмеченная как неоконченное строительство); восстановить кровельное покрытие со стороны бокового фасада жилого дома < адрес > в месте расположения пристройки.

В случае намерения выполнить пристройку к жилому дому < адрес >, обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 разработать в специализированной организации проект строительства пристройки к жилому дому < адрес >, а также получить разрешение на реконструкцию жилого дома в установленном порядке.

В удовлетворении требований об обязании ФИО2, ФИО3, ФИО4 проверить в специализированной организации правильность выбора места для строительства пристройки к жилому дому < адрес > отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 15.03.2017.

Судья Т.В. Мишина