Решение № 12-1571/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 12-1571/2025

Дело № 12-1571/2025


Р Е Ш Е Н И Е

25.11.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио, на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 02.06.2025 г. № 0355431010125060201102623 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении ООО «АВТОТЕХ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 02.06.2025 г. № 035543101012506020110262, оставленным без изменений решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 16.06.2025, ООО «АВТОТЕХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель ООО «АВТОТЕХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела в суд не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «АВТОТЕХ» в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы по жалобе, изучив доводы жалобы, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Из материалов дела следует, что 18.05.2025 в 03:28:25 по адресу: адрес, ТС «ХАВЕЙЛ сумма прописью» г.р.з. Т 756 ОТ 797, собственником которого является ООО «АВТОТЕХ», в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Вина ООО «АВТОТЕХ» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор, которым зафиксировано правонарушение, совершённое ООО «АВТОТЕХ» имеет функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF 40157, свидетельство о поверке № С-Т/24-06-2024/348969869, которое действительно до 23.06.2026 г.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При этом, по смыслу ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных комплексом АПК «Стрит Фалькон Про» оснований не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данный комплекс обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушений в стационарном положении, без возможности постороннего воздействия на него со стороны пользователя, предназначен фото фиксации нарушений правил дорожного движения транспортных средств.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки комплексом АПК «Стрит Фалькон Про» должностным лицом административного органа обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

Исходя из изложенных норм и разъяснений, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях ООО «АВТОТЕХ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Приведенный заявителем в жалобе довод о том, что оплата парковки транспортного средства была произведена в срок, деньги были списаны, , не влияет на правильность установленных должностными лицами фактических обстоятельств дела и сделанного на их основании вывода о вине ООО «АВТОТЕХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», поскольку, согласно представленным сведениям, при оплате введен государственный регистрационный знак автомобиля <***> вместо регистрационный знак ТС.

Из буквального толкования диспозиции ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес следует, что основанием к привлечению к административной ответственности по указанной норме является невыполнение обязанности по оплате парковки транспортного средства, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Тем самым, действия ООО «АВТОТЕХ» по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Сам факт своевременной оплаты парковки ООО «АВТОТЕХ» еще не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки вышеуказанного автомобиля была надлежащим образом ею выполнена, поскольку в силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение конкретного транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

Однако данное условие выполнено не было, так как при вводе государственного регистрационного знака автомобиля за который была произведена оплата, неверно была указана вся буквенно-цифровая комбинация в государственном регистрационном знаке автомобиля, что препятствует полной идентификации транспортного средства и установлению факта внесения платы за размещение транспортного средства в платной парковочной зоне.

В данном случае водитель при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

При этом, обязанность по правильному введению государственного регистрационного знака автомобиля за оплату парковки, лежит на лице воспользовавшегося городскими парковками, которому при внесении оплаты за парковку необходимо убедиться в правильности вводимых реквизитов.

Отклоняя заявленный довод, судья также учитывает, тот факт, что в течении суток с момента размещения и внесения оплаты за размещение транспортного средства в парковочной зоне водитель либо собственник транспортного средства не лишены возможности проверить и уточнить внесенные данные, проявив должностную осмотрительность и осторожность, что ООО «АВТОТЕХ» и его сотрудниками очевидно сделано не было.

Более того, относимых, допустимых доказательств отсутствия в действиях ООО «АВТОТЕХ» события и (или) состава вмененного административного правонарушения заявителем жалобы не представлено, в то время, как учитывая вышеприведенные положения примечания к части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, при наличии относимых и допустимых доказательств наличия в действиях ООО «АВТОТЕХ» вины в совершении вмененного административного правонарушения, а также нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны должностных лиц административного органа, именно на заявителя жалобы возложена обязанность по обоснования и доказыванию наличия обстоятельств, в силу которых обжалуемое постановление, вынесенное в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ подлежит отмене.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «АВТОТЕХ», по делу не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «АВТОТЕХ» малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса адрес об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание ООО «АВТОТЕХ» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения ООО «АВТОТЕХ» к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 02 июня 2025 г. № 0355431010125060201102623 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении ООО «АВТОТЕХ» - оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Анохина