Решение № 2-3777/2018 2-3777/2018~М-2317/2018 М-2317/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-3777/2018

Дело № 2-3777/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Томашевской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области с учетом уточнений о признании права собственности на земельный участок площадью 1286 кв.м, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, с местоположением в дер. ....., в порядке приобретательной давности.

В обоснование требований указал, что в его владении находится земельный участок площадью 1286 кв.м, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, с местоположением в дер. ...... Указанный земельный участок образован из земель, предоставленных ПСК «Раздоры» до дня вступления в действие Земельного кодекса РФ, не является изъятым и ограниченным в обороте, решением ПСК «Раздоры» определен в пользование истцу как члену ПСК, в связи с чем истец полагает, что у него возникли основания для предоставления указанного земельного участка в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их не законными и не обоснованными. Суду пояснила, что истцом не представлено доказательств возникновения у него соответствующего права на спорный земельный участок. Так, указанный земельный участок в установленном законом порядке ПСК «Раздоры» не распределялся, в границах ПСК не находится, участок не сформирован как объект недвижимости, не поставлен на кадастровый учет, границы его в соответствии с действующим законодательством не определены. При таких обстоятельствах, истец самовольно занял испрашиваемый им земельный участок, что не может свидетельствовать об открытости и добросовестности владения земельным участком. Кроме того, положения о приобретательной давности на земельные участки не распространяется, порядок и процедура приобретения которых строго регламентирована действующим законодательством.

Представитель ПСК «Раздоры» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, указал, что истец является членом ПСК «Раздоры», однако испрашиваемый земельный участок не входит в границы ПСК «Раздоры».

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи234 ГК РФлицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретаетправособственностина это имущество (приобретательнаядавность).

Исходя из смысла ст.234 ГК РФ, и разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ" для приобретенияправасобственностивсилуприобретательнойдавностинеобходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяетпризнатьза лицомправособственностина имуществовсилуприобретательнойдавности.

Таким образом,приобретательнаядавностькак основание приобретения права собственности представляет собой сложный юридический состав, влекущий правовые последствия только при одновременном наличии всех значимых обстоятельств.

Исходя из искового заявления, ФИО1 более пятнадцати лет открыто и добросовестно владеет земельным участком площадью 1286 кв.м, расположенным в границах Одинцовского муниципального района, с местоположением в дер. ...... Данный земельный участок входит в границы земель, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ПСК «Раздоры» в бессрочное (постоянное) пользование для ведения садоводства. ФИО1 является членом ПСК «Раздоры», решением общего собрания ПСК за ним в пользование закреплен спорный земельный участок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества,правона которое зарегистрировано за иным субъектом,вправеобратиться в суд с искомопризнанииправа собственности. Если иное не предусмотрено законом, искомопризнанииправаподлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Ископризнанииправа, заявленный лицами,праваи сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когдаправана спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст.25 ЗК РФправа на земельные участки, предусмотренные главами IIIиIVнастоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.31 ЗК РСФСРправособственностина землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов (ч. 1).

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР (ч. 2).Земельный кодекс РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

Государственные акты направособственностина землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации.

В силу п. 9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы,удостоверяющие права на землюи выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федеральногозакона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт направобессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого правана земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту направобессрочного (постоянного) пользования.

В деле отсутствуют доказательства выдачи государственного акта ПСК «Раздоры» на спорный земельный участок в соответствии с действовавшим в то время законодательством, представленный в материалы дела проект отвода дополнительного земельного участка размером 2,90 га ПСК «Раздоры» из земель ЗАО «ППЗ Горки-2» в районе д. ..... составлен в 1998 году и в установленном законом порядке не утвержден.

Таким образом, бесспорных доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка в границах земель, отведенных под коллективное садоводство ПСК «Раздоры», суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, истец принят в члены ПСК «Раздоры» решением собрания уполномоченных членов кооператива от 13.07.2003 года с закреплением за ним земельных участков № и № общей площадью 25 соток. Между тем, правовых оснований включения ФИО1 в члены кооператива в соответствии с действующим уставом (п. 3.1-3.2) не имеется.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральнымзаконом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объектаправпривязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может бытьпризнанобъектом гражданскихправ.

Судом установлено, что спорный земельный участок, площадью 1286 кв.м, как объект права не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, границы его в соответствии с действующим законодательством не определены, сведения о нем как об объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Из указанного следует, что испрашиваемый истцом земельный участок не идентифицирован и не выделен в установленном закономпорядкев целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем не может являться объектом земельно-правовых отношений, на него не может бытьпризнаноправособственностивпорядкеприобретательнойдавности.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи3Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской

Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участкавсобственностьгражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей39.2 Земельного кодексаРоссийской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В силу вышеприведенных нормправапредоставление земельного участка осуществляет орган местного самоуправления. С заявлением о представлении земельного участка с приложением соответствующих документов в орган местного самоуправления истец не обращался, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что спорный земельный участок занят им самостоятельно, поскольку он увидел неосвоенную землю и решил запользовать ее.

Суд учитывает, что владеть спорным земельным участком добросовестно, исходя из смысла ст.234 ГК РФ, невозможно, так как земельный участок не может являться бесхозяйным имуществом, и его самовольное занятие является правонарушением. Следовательно, на самовольно занятый земельный участок не может распространятьсяприобретательнаядавность, принимая во внимание, что из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательской давности, исключается добросовестность владения. Указанные выше положения исключают возможность приобретенияв собственностьземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности всилуприобретательнойдавности.На основании вышеизложенного, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств о том, что спорный земельный участок не является государственнойсобственностью, то есть ранее, по какому-либо основанию был отчужден в пользу лица на каком-либоправе, спорный земельный участок считается находящимсявмуниципальнойсобственности, иправона него не может быть приобретено на основании ст.234 ГК РФ.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности в порядке приобретательной давности у суда не имеется.

На основании изложенного, уководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности по приобретательной давности на земельный участок площадью 1286 кв.м., расположенный в границах АДРЕС- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова