Решение № 12-37/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-37/2017

Судья: Шапин С.А. Дело № 12-37


РЕШЕНИЕ

23 марта 2017 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Бугаева Е.М.,

при секретаре Шишкиной А.С.

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы» (далее - ООО «Бош Отопительные системы») на постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2017 года ООО «Бош Отопительные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО «Бош Отопительные системы» просит вынести новое решение в части замены наказания на предупреждение, ссылаясь на то, что является субъектом среднего предпринимательства, наступления каких – либо последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, не имеется, считает, что совокупность условий, установленных статьями 4.1.1 КоАП РФ и 3.4 КоАП РФ выполняется.

В судебном заседании защитник ООО «Бош Отопительные системы» Г. поддержал доводы жалобы.

Законный представитель ООО «Бош Отопительные системы» - генеральный директор Б. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено материалами дела, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом Федеральной таможенной службы приволжского таможенного управления Саратовской таможни в рамках возбужденного дела об административном правонарушении от 24 ноября 2016 года в отношении ООО «Бош Отопительные системы», предусмотренном частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, были истребованы сведения (копии документов), необходимые для осуществления производства по делу. Требования должностного лица в предусмотренный законом трехдневный срок исполнено не было, истребованные документы поступили спустя 14 дней. Факт получения запроса Саратовской таможни ООО «Бош Отопительные системы» 05 декабря 2016 года подтверждается бланком почтового уведомления, однако до 09 декабря 2016 года запрашиваемые документы в полном объеме должностному лицу Саратовской таможни не поступили, уведомления о невозможности предоставить документы юридическим лицом в трехдневный срок в Саратовскую таможню направлено не было.

Факт совершения ООО «Бош Отопительные системы» вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Из определения понятия административного правонарушения, установленного в части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, следует, что противоправное, виновное деяние может быть совершено юридическим лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих отсутствие возможности ООО «Бош Отопительные системы» предоставить запрашиваемые документы, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

С учетом изложенного судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Бош Отопительные системы» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Бош Отопительные системы» относится к категории среднего предпринимательства, наступления каких – либо последствий перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ не имеется, совокупность условий, установленных статьями 4.1.1 КоАП РФ и 3.4 КоАП РФ для применения предупреждения нельзя признать состоятельным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 16 февраля 2017 года ООО «Бош Отопительные системы» включено в указанный реестр и отнесено к категории «среднее предприятие».

Как усматривается из материалов дела и не опровергается защитником ООО «Бош Отопительные системы» ранее привлекалось к административной ответственности, в том числе по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, в отношении ООО «Бош Отопительные системы», с учетом отсутствия соответствующих условий необходимых для применения положений части 2 статьи 3.4 части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание, назначенное судом первой инстанции не подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Энгельсского районного суда города Саратова от 07 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу обществу с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы» - без удовлетворения.

Судья Е.М. Бугаева