Постановление № 5-396/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-396/2017

Дело № 5-396/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«23» октября 2017 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – сигареты JET SET в количестве 24 пачек (480 шт.), DONTABAK Blue в количестве 10 пачек (200шт.), DONTABAK Сompact в количестве 8 пачек (160шт.), общее количество сигарет 840 штук.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.05.2017 в 19 час 40 минут, на ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль LADA PRIORA 217130, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением гражданина Украины ФИО5.

Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково был проведен совместный осмотр с сотрудниками КПП Гуково-Автодорожный ФПС ФСБ РФ, кинологом КО Ростовской таможни со служебной собакой, показавшей своим поведением на возможность наличия искомого запаха с багаже, находящемся в багажном отделении вышеуказанного автомобиля. Это дало основание полагать, что гр. ФИО6 возможно скрывает в автомобиле предметы являющиеся объектами правонарушения. По данному факту во взаимодействии с ФПС ФСБ РФ был проведен осмотр данного автомобиля с применением МИДК. При изучении рентгеновского изображения была выявлена вероятность наличия незадекларированных должным образом товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию при ввозе на территорию ЕАЭС, а именно сигареты свыше установленных норм (акт таможенного осмотра №). Из полученных от гр. ФИО7 объяснений стало известно, что багаж принадлежит не ему, а пассажиру, который следовал вместе с ним ФИО1.

В результате таможенного досмотра (АТД <данные изъяты>) было установлено, что в багажном отделении автомобиля была обнаружена клетчатая сумка с домашними вещами и табачной продукцией - сигаретами JET SET в количестве 24 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке (480 шт.), DONTABAK Blue в количестве 20 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке (400шт.), DONTABAK Сompact в количестве 8 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке (160шт.), общее количество сигарет 1040 штук. Декларирование сигарет гр. ФИО1 не осуществлялось.

ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее, - Соглашение), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в электронной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно Приложению 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей включают 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18–ти летнего возраста.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Однако, в нарушение ст. 179 ТК ТС и ст.335 ТК ТС, гражданин Украины ФИО1 не задекларировал товар – сигареты JET SET в количестве 24 пачек (480 шт.), DONTABAK Blue в количестве 10 пачек (200шт.), DONTABAK Сompact в количестве 8 пачек (160шт.), общее количество сигарет 840 штук.

Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 21 раздела 2 Порядка заполнения основного формуляра пассажирской таможенной декларации в пункте 4 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, до фактического пересечения таможенной границы.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, перемещенный через таможенную границу Таможенного союза гр-ном ФИО1 товар – сигареты JET SET в количестве 24 пачек (480 шт.), DONTABAK Blue в количестве 10 пачек (200шт.), DONTABAK Сompact в количестве 8 пачек (160шт.), общее количество сигарет 840 штук, не относящийся к товарам для личного пользования, в соответствии с Соглашением, подлежащий в связи с этим таможенному декларированию, не был задекларирован им по установленной форме.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Таким образом, субъектом ответственности выступает гражданин Украины ФИО1

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту СГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО8. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гр-на Украины ФИО1(л.д. 1-7).

ДД.ММ.ГГГГ товар – сигареты JET SET в количестве 24 пачек (480 шт.), DONTABAK Blue в количестве 10 пачек (200шт.), DONTABAK Сompact в количестве 8 пачек (160шт.), общее количество сигарет 840 штук, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: <адрес> (л.д.24-27).

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с целью определения свободной (рыночной) стоимости предмета административного правонарушения (л.д.70-72).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного производства, для проведения экспертных исследований отобраны пробы товара по протоколу о взятии проб и образцов в количестве 3 пачек сигарет (л.д.35-38).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного производства по данному делу об АП, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен гр-н ФИО1, который по существу дела об АП пояснил, что совершил административное правонарушение вследствие незнания таможенного законодательства. Факт совершения и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гр-н ФИО1 признал (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО9., которая по существу дела об АП подтвердила факт и обстоятельства совершения гр-ном ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ( л.д.52-55).

Из заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону <данные изъяты> следует, что исследуемый товар не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на территории РФ и не может быть реализован в РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не имеет. Рыночная стоимость табачной продукции– сигарет JET SET в количестве 24 пачек (480 шт.), DONTABAK Blue в количестве 10 пачек (200шт.), DONTABAK Сompact в количестве 8 пачек (160шт.), общее количество сигарет 840 штук, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2458,20 руб. (л.д.67-69)

Кроме того, факт совершения гр. Украины ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.104-111), подтвержден докладной запиской (л.д.8-9), Актом таможенного осмотра (л.д. 10-12), Актом таможенного досмотра (л.д.13-15), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.28).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет JET SET в количестве 24 пачек (480 шт.), DONTABAK Blue в количестве 10 пачек (200шт.), DONTABAK Сompact в количестве 8 пачек (160шт.), общее количество сигарет 840 штук, находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, по адресу: <адрес> (Акт приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов