Постановление № 5-238/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 5-238/2025

Дело №

52RS0№-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2025 года г. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда гор. Н.Новгород Абаимова Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда гор. Н.Новгорода (гор. Н.Новгород, <адрес>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сладкая жизнь», зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> 20. 03. 2016 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>В, офис 4, почтовый адрес: <адрес>, 606039, <адрес>, ранее не привлекалось к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сладкая жизнь» консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17. 7 КоАП РФ в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084608452085 с сайта «Почта России» извещение о дате и месте составления протокола от 01. 04. 2025 года получено ООО «Сладкая жизнь» ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ копия протокола об административном правонарушении направлена для сведения по почте по юридическому адресу ООО «Сладкая жизнь» (ШПИ 80082909033613) и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сладкая жизнь» вменяется, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12. 16 КоАП РФ, в адрес ООО «Сладкая жизнь» на основании ст. 26. 10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 13. 03. 2025 года, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшем транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, его данные и копии документов.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору 14580706083765 указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Истребуемые сведения, в установленные ст. 26. 10 КоАП РФ сроки не направлены в связи с чем 25 марта 205 года в 00:01 по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>В, офис 4 совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что ст. 17. 7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом ходатайств, о продлении сроков исполнения определения об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок, не заявлялось.

Положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В судебное заседание законный представитель ООО «Сладкая жизнь» не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «Сладкая жизнь» ФИО4, действующей на основании доверенности от 01. 02. 2025 года, разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 5 КоАП РФ, права ясны, с протоколом об административном правонарушении согласна частично. Одновременно пояснила, что запрос МАДИ о данных водителя транспортного средства не получали ДД.ММ.ГГГГ, однако не отрицает того факта, что ранее работала сотрудница ФИО1, которая имела доверенность от ООО «Сладкая жизнь» на получение корреспонденции по юридическому адресу, могла получить запрос от административного органа по истребованию сведений, но не передала ООО «Сладкая жизнь».

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Сладкая жизнь» ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании исследовались материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 24. 04. 2025 года (л.д. 14),

- определение должностного лица Московской административной дорожной инспекции о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13. 03. 2025 года по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении водителя ТС без марки государственный регистрационный знак <***> (л.д. 7),

- определение МАДИ об истребовании сведений от 13. 03. 2025 года (л.д. 8),

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Сладкая жизнь» от 15. 04. 2025 года (л.д. 6), и иные материалы дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Судья, оценив представленные материалы в совокупности, находит вину ООО «Сладкая жизнь» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ – как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 434-ФЗ).

Объективную сторону состава административного правонарушения в рассматриваемом случае образует умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административных правонарушениях. Приведенная норма предусматривает, что о вынесении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и о содержании указанного требования, за невыполнение которого предусмотрена ответственность, должно быть известно субъекту состава указанного правонарушения. Выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Доказательства, имеющиеся в деле, в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях ООО «Сладкая жизнь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Установлено, что в назначенный срок, 25. 03. 2025 года в 00 часов 01 минута по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>В, офис 4 ООО «Сладкая жизнь» истребуемые документы в МАДИ по адресу <адрес>, Большая Почтовая, <адрес>. 1 представлены не были. Информации об изменении сроков предоставления документов предоставлено не было.

Довод защитника о том, что определение об истребовании сведений не было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ объективными данными не подтверждено, и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580706083765 (л.д. 10), согласно которого запрос получен ДД.ММ.ГГГГ по QR коду; ответом руководителя группы Отдела по работе с обращениями АО «Почта России» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого заказное письмо 14580706083765 вручено ДД.ММ.ГГГГ по QR коду представителю адресата ООО «Сладкая жизнь» ФИО1.

В отсутствие безусловных доказательств невозможности исполнения запроса должностного лица, следует вывод о пренебрежительном отношении Общества к соблюдению требований федерального законодательства.

Необходимость предоставления запрашиваемых сведений и документов была обусловлена собиранием доказательств в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что истребованные сведения и документы в установленный законом трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения об истребовании запрашиваемых сведений, в МАДИ не поступили, что свидетельствует о наличии в данном случае события и состава вменяемого административного правонарушения.

Фактов принятия всех зависящих от ООО «Сладкая жизнь» мер по предоставлению документов в МАДИ не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Сладкая жизнь», не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Сладкая жизнь», не установлено.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Рассматривая вопрос о назначении наказания ООО «Сладкая жизнь» в виде административного приостановления деятельности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственностью, и смягчающих административную ответственность, принимая во внимание статус юридического лица, финансовое положение юридического лица, судья исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным не назначать ООО «Сладкая жизнь» административное наказание в виде приостановления деятельности, а, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности, мера административного взыскания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в данном случае не установлено.

В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, юридическое лицо, привлекаемое к ответственности по делу об административном правонарушении, ООО «Сладкая жизнь» не значится.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством.

Таким образом, отсутствует вся совокупность условий для замены Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, а также принимая во внимание, что умышленное невыполнение требований должностного лица государственного учреждения, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, посягает на общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности контролирующих органов, и влечет наступление неблагоприятных последствий для общества, обусловленных невозможностью осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сладкая жизнь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Сладкая жизнь», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МАДИ), л/с <***>

ИНН <***> КПП 770701001

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО

Единый к/с 40№

к/с 03№

КБК 78№ БИК 004525988 ОКТМО 45382000

УИН 0356043№

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е. В. Абаимова