Решение № 2-241/2018 2-241/2018 (2-2837/2017;) ~ М-2931/2017 2-2837/2017 М-2931/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-241/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шейко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Краевой Т.К.,

с участием: представителя истца Администрации Железнодорожного муниципального образования ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия до 31.12.2018, ответчика ФИО2,

в отсутствие: ответчика ФИО3, представителя третьего лица Администрации Муниципального образования «Усть-Илимский район»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/2018 по иску Администрации Железнодорожного муниципального образования к ФИО2, ФИО3 об обязании привести жилое помещение в удовлетворительное состояние, понуждении благоустроить прилегающую территорию,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что на территории Железнодорожного муниципального образования расположено 3-х этажное нежилое здание, по адресу: ****** первый этаж нежилого помещения, площадью ****** кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2 Нежилое помещение находиться в неудовлетворительном состоянии – оконные и дверные проемы отсутствуют, осуществляется свободный доступ в помещение, в котором лица без определенного места жительства злоупотребляют спиртными напитками, часто помещение становиться местом обитания несовершеннолетних лиц. Решением Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва от 17.11.2014 года № 92 утверждены Правила благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования. В рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования, специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Железнодорожного муниципального образования составлен акт от 27 сентября 2017 года, в котором указано, что выявлен факт неудовлетворительного содержания здания. 02.10.2017 году ответчику направлено предписание об устранении нарушений требований Закона Иркутской области от 30.12.2014 г. № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территории муниципальных образований Иркутской области» выразившееся в нарушении правил благоустройства Железнодорожного муниципального образования. В срок до 20.10.2017 г. ответчику необходимо было привести в надлежащие состояние нежилое здание, по адресу: ****** (н.п. 1), а именно заколотить окна и двери, убрать прилегающую территорию от бытовых отходов и крупногабаритного мусора. Данные указание не выполнены, что подтверждается актом от 24 октября 2017 года. Просила суд обязать ФИО2 за счет собственных средств, привести в удовлетворительное состояние нежилое помещение, расположенное по адресу: ****** (******) и прилегающую территорию к нежилому помещению в соответствии с Правилами благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования четвертого созыва от 24.10.2017 № 11/5.

Определением суда от 18 января 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

Заявлением от 24 января 2018 года представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика привести в удовлетворительное состояние нежилое помещение, расположенное по адресу: ****** и прилегающую территорию, в соответствии с Правилами благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования четвертого созыва от 24.10.2017 № 11/ в течении тридцати дней после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала с учетом их уточнений. Дополнительно указала, что на сегодняшний день ответчиками не выполнены требования в соответствии с Правилами благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования четвертого созыва от 24.10.2017 № 11/5. Просила суд обязать ФИО2, за счет собственных средств, привести в удовлетворительное состояние указанное нежилое помещение, и прилегающую к нему территорию 20 метров.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в части приведения в удовлетворительное состояние нежилого помещения, расположенного по адресу: ****** ****** Просила суд предоставить ей срок с учетом погодных условий 3 месяца для выполнения требований администрации Железнодорожного муниципального образования. Представила суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. Причины не явки суду не известны.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» в судебное заседание не явился, О времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. Согласно поступившего в адрес суда ходатайства от 16.01.2018 года просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, оценив изложенное в совокупности, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 130 и 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца десятого части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ муниципальным образованием является городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Пунктом 25 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений между сторонами) к вопросам местного значения относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области помещение, расположенное по адресу: ****** ****** принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.30).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области помещение, расположенное по адресу: ****** ****** принадлежит на праве собственности ФИО3 (л.д.71-72).

Как следует из уведомления Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация на нежилое здание, кадастровый номер ******. расположенное по адресу: ****** (л.д.70).

Как следует из материалов дела, акта осмотра нежилого помещения от 27.09.2017, от 24.10.2017, фототаблицы, нежилое помещение, расположенное по адресу: ****** ******, находится в неудовлетворительном состоянии, разбиты окна и двери, прилегающая территория завалена бытовыми и крупногабаритным мусором.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Решением Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва от 18.12.2014 года № 33/8 утверждены Правила по обеспечению санитарного содержания и благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования.

Решением Думы Железнодорожного муниципального образования четвертого созыва от 24.10.2017 года № 11/5 утверждены Правила благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования.

Согласно п.1.1 п 1 Правил от 18.12.2014, они направлены на обеспечение чистоты, порядка, санитарного содержания и благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования, устанавливают единые нормы и обязательные к исполнению требования в сфере обеспечения внешнего благоустройства, чистоты, санитарного содержания и определяют порядок выполнения работ по уборке, содержанию объектов, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, содержанию ограждений, зданий, включая прилегающие территории, а также внутренних производственных территорий, обязательны к исполнению для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории Железнодорожного муниципального образования земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических и физических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п.п. 6.1 п.6 Правил, юридические лица, владельцы частного жилищного фонда, садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, иные хозяйственные субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, обязаны заключать договоры на вывоз и утилизацию мусора и КГМ со специализированными организациями и предприятиями.

Согласно п.п.7.1.2 п.7 Правил, собственники, владельцы и пользователи зданий в установленном законом порядке должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущих и капитальных ремонтов. Требования настоящего раздела обязаны для исполнения всеми собственниками зданий, расположенных на территории населенного пункта, а так же лицами владеющими зданиями на ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве и должны исполняться указанными лицами за свой счет.

Истец в судебном заседании уточнил требования и с учетом действующих правил по благоустройству указал, что территория подлежащая приведению собственниками здания в надлежащее состояние составляет 20 метров от здания по его периметру, поскольку действующими правилами установлено расположение контейнеров для мусора в отдаленности от зданий и сооружений, на расстоянии не менее 20 метров.

Суд соглашается с доводами представителя истца в данной части.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт ненадлежащего несения ответчиками бремени по содержанию принадлежащего имущества, доказательств обратного ответчиками не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Железнодорожного муниципального образования подлежат удовлетворению.

Довод ответчика ФИО2 о том, что она не обязана убирать прилегающую территорию, поскольку ее границы не определены, суд находит не обоснованным исходя из следующего.

Как следует из содержания Правил по обеспечению санитарного содержания и благоустройства территории Железнодорожного муниципального образования, Правил благоустройства, именно на собственников жилых и не жилых помещений возложена обязанность по организации сбора мусора и его утилизацию, а также осуществление уборки прилегающей территории самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем мероприятий, которые следует осуществить ответчикам в целях надлежащего исполнения решения суда, суд считает правильным установить для ответчиков срок для исполнения возложенных на них обязанностей 3 месяца с момента вступления решения в законную силу, что достаточно для устранения выявленных нарушений.

Согласно статьям 98, 103 ГПК РФ с ответчиков, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета в размере 300 рублей (по требованию неимущественного характера) с каждого, на основании статьи 333.10 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Железнодорожного муниципального образования удовлетворить.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств, привести в удовлетворительное состояние нежилое помещение, расположенное по адресу: ******, в установленном законом порядке в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 и ФИО3 солидарно, за счет собственных средств, привести в удовлетворительное состояние прилегающую к нежилому помещению, расположенному по адресу: ****** территорию по периметру здания в пределах 20 метров от него, в установленном законом порядке, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Председательствующий судья Т.М. Шейко