Решение № 2-690/2017 2-690/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-690/2017

Дело № 2–690/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «<адрес>».

В обоснование заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что её мама ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 лишен родительских прав. Находилась под опекой у бабушки –ФИО6, а после ее смерти под опекой у своей крестной ФИО7 Указывает, что не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем помещения по договору социального найма или членом семьи такого нанимателя. Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО4 не прибыла, в заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя, требование поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает, указывает, что ФИО4 включена в список детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда, под номером 67. Принимая во внимание наличие списков лиц из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в зависимости от года постановки на учет, наличие судебного решения в данном случае нарушит права этих граждан.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации <адрес> в судебное заседание не прибыл, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, в судебное заседание не прибыл. Представлен отзыв, в котором просят рассмотреть исковое заявление без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента <адрес> в судебное заседание не прибыл. Представлен отзыв, в котором просят рассмотреть исковое заявление без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. «ж» части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.7 ст. 12, п.п.4 ст. 14, п.2 ст. 19, п.2 ст.92 ЖК РФ по договорам найма специализированных жилых помещений может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из правового содержания данной статьи, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди (по списку).

Положения ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона так же закреплены в ч. 1 ст. 1 Закона Брянской области № 107-3 от 20.12.2012 года «Об отдельных вопросах по обеспечению дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ст. 72 Устава Брянской области полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Закон Брянской области от 02.12.2011 N 124-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (далее – Закон № 124-3) наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 2 Закона № 124-3 органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий, и обязаны использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области № 107-3 предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 ст.<адрес> №-З установлено, что лица, определенные в ч.1 указанной статьи однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа) по договорам найма специализированных жилых помещений, а жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании <адрес>.

Из копии свидетельства о рождении <данные изъяты> № усматривается, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Беларусь, ее родителями являются ФИО2 и ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти I-МР № ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что ФИО6 назначена опекуном несовершеннолетней: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р..

Из паспорта усматривается, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справки ЖЭУ №, ФИО4 проживает в <адрес> занимает жилую площадь 19,9 м.кв., общую 19,9 м.кв. На данной площади проживают: брат ФИО8, сестра ФИО9, собственник ФИО10

Из выписки из домовой книги усматривается, что комната № в <адрес>, приватизирована на ФИО10.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действующая от имени опекаемой ФИО4, просит Клинцовскую городскую администрацию принять ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Из сообщения Клинцовской городской администрации <адрес> № от <данные изъяты>. усматривается, что заявление о принятии ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении рассмотрено, она принята в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, на состав 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ, за №, как сирота.

Из уведомления филиала ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 не имеет в собственности недвижимого имущества.

Из справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № <данные изъяты> усматривается, что за ФИО4 квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> и <адрес> не значится.

Из справки Комитета по управлению имуществом Клинцовской городской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО4 земельные участки на территории <адрес> в собственность не оформлялись.

Согласно справки Клинцовской городской администрации <адрес> № от <данные изъяты>. ФИО4 включена в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под номером 67.

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих исковых требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку ФИО4 относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за №, она имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Однако, до настоящего времени ФИО4 жильем не обеспечена.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в полной мере доказывают право ФИО4 на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязанность ответчика в предоставлении ей жилого помещения с учетом социальной нормы.

Поскольку Клинцовской городской администрацией до настоящего времени жилое помещение ФИО4 не предоставлено, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Кобызь