Постановление № 5-195/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-195/2020

Материал № 5-195/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000816-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 27 октября 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «Шахта Беловская», место фактического нахождения объекта: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

22 октября 2020 года юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Шахта Беловская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

Закрытое акционерное общество «Шахта Беловская» не обеспечило соблюдение требований технического проекта, нарушило проектную документацию - Отработка запасов открытых горных работ «Евтинский-Перспективный» Егозово-Красноярского каменноугольного месторождения ЗАО «Шахта Беловская», I очередь. Подраздел 1. Система электроснабжения (далее Проект...), выполненный ОАО «Кузбассгипрошахт», имеющий положительное заключение государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России», утвержденное в установленном порядке и зарегистрированное № от ДД.ММ.ГГГГ (номер в реестре №) в части:

Электроснабжение мачты освещения Внешнего отвала осуществляется от бензинового генератора <данные изъяты>. Проектом предусмотрено электроснабжение от ВЛ-6кВ и трансформаторной подстанции <данные изъяты>

Бензиновый генератор <данные изъяты> не имеет паспорт, руководство по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту.

Мачта освещения не оборудована жесткой сцепкой, предназначенной для транспортирования.

Нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 36, 201, 203, 219, 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 488.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 22.10.2020 года с 12 часов 00 минут 22.10.2020 года деятельность ЗАО «Шахта Беловская» по эксплуатации мачты освещения Внешнего отвала и ведению горных работ по отвалообразованию в темное время суток на опасном производственном объекте Разрез угольный «Евтинский-Перспективный» рег. номер № № №, была временно прекращена.

В судебном заседании представитель юридического лица ЗАО «Шахта Беловская» ФИО1, действующий на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе, устранены, представил подтверждающие документы и уведомление об устранении нарушений.

Государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что допущенные нарушения юридическим лицом устранены.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 22.10.2020 года при проверке состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ЗАО «Шахта Беловская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 22.10.2020 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 22.10.2020 года.

Суд считает установленным, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в протоколе о временном запрете деятельности от 22.10.2020 года на момент рассмотрения дела в суде устранены, что подтверждается уведомлением об устранении нарушений от 22.10.2020 года, проектной документацией, сертификатом соответствия, гарантийным талоном электроагрегата дизельного, протоколом испытаний и другими документами. Бензиновый генератор <данные изъяты> выведен из эксплуатации на основании приказа от 26.10.2020 года. Данный факт представителем Ростехнадзора не оспаривается.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную опасность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым с учётом устранения указанных нарушений на момент рассмотрения дела в суде назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мачты освещения Внешнего отвала и ведению горных работ по отвалообразованию в темное время суток на опасном производственном объекте Разрез угольный «Евтинский-Перспективный» рег. номер № № № ЗАО «Шахта Беловская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 12 часов 00 минут 22 октября 2020 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «Шахта Беловская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности:

по эксплуатации мачты освещения Внешнего отвала и ведению горных работ по отвалообразованию в темное время суток на опасном производственном объекте Разрез угольный «Евтинский-Перспективный» рег. номер № № № ЗАО «Шахта Беловская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>,

на срок 5 (пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 12-00 часов 22 октября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык